Гущенкова Светлана Ильинична

Должностной регламент

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики помощника министра труда и социальной защиты Чувашской Республики

 

I. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) помощника министра труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – помощник министра) учреждается с целью содействия деятельности министра труда и социальной защиты Чувашской Республики в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики».

1.2. В соответствии с подразделом 2 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «помощник министра» относится к категории «помощники (советники)» высшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-2-1-13.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование в сфере труда и социального развития.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: регулирование в сфере социального обеспечения и обслуживания граждан, регулирование в сфере семьи, материнства и детства, обеспечение социальной защиты и реабилитации инвалидов, регулирование в сфере занятости населения, безработицы и миграции, регулирование в сфере трудовых отношений и социального партнерства, регулирование в сфере условий и охраны труда, регулирование в области информационных технологий.

1.5. Помощник министра назначается на должность и освобождается от должности министром труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – министр) и непосредственно подчиняется министру.

1.6. В период временного отсутствия помощника министра его обязанности распределяются министром между сотрудниками Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство).

II. Квалификационные требования

Для замещения должности помощника министра устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность помощника министра, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры.

2.1.2. Для должности помощника министра стаж гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, указанным в подпункте. 2.2.1 пункта 2.2, составляет не менее четырех лет.

2.1.3.  Помощник министра должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации,

федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3)  знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность помощника министра, должны включать:

1) общие умения:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

2) управленческие умения:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность помощника министра, квалификационные требования к специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность помощника министра, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

  • Семейный кодекс Российской Федерации;
  • Трудовой кодекс Российской Федерации;
  • Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
  • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
  • Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 24 ноября 1999 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
  • Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  • Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
  • Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября
    2014 г. № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике»;
  • Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 15 «О государственных наградах Чувашской Республики»;
  • Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями»;
  • Закон Чувашской Республики от 19 декабря 2014 г. № 84 «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике»;
  • Указ Президента Чувашской Республики от 29 ноября 1999 г. № 86
    «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;
  • Указ Президента Чувашской Республики от 21 ноября 2001 г. № 110 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики»;
  • Указ Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77
    «О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики»;
  • Указ Президента Чувашской Республики от 20 апреля 2007 г. № 32
    «О дополнительной социальной поддержке граждан, имеющих детей»;
  • Указ Президента Чувашской Республики от 8 июля 2009 г. № 45
    «О дополнительных мерах по укреплению института семьи в Чувашской Республике»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября
    2005 г. № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января
    2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля
    2009 г. № 236 «Об утверждении Типового регламента работы с системой электронного документооборота в органах исполнительной власти Чувашской Республики»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г.
    № 164 «Об утверждении Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Чувашской Республики»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября
    2011 г. № 424 «О государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012-2020 годы»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 сентября
    2013 г. № 343 «О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Чувашской Республики»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 октября
    2013 г. № 419 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Чувашской Республики»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 декабря
    2014 г. № 425 «Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Чувашской Республике»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря
    2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря
    2014 г. № 478 «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Чувашской Республике»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря
    2014 г. № 479 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики в связи с реализацией полномочий Чувашской Республики в сфере социального обслуживания»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря
    2014 г. № 480 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения».
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября
    2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики».

2.2.3. Иные профессиональные знания помощника министра должны включать:

  • основные принципы правового регулирования трудовых отношений;
  • основные направления государственной политики в области охраны труда;
  • основные направления государственной политики в области социальной защиты ветеранов, социальной поддержки пожилых людей и организации социального обслуживания граждан;
  • основные подходы к оценке эффективности деятельности организаций социального обслуживания населения;
  • основные направления государственной политики в сфере опеки и попечительства;
  • основные направления государственной политики в области социальной поддержки семей с детьми, социального обслуживания детей, семей с детьми, демографической политики;
  • понятие социальной защиты инвалидов;
  • основные направления государственной политики в области содействия занятости населения, безработицы и миграции;
  • основные виды социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.2.4.  Гражданский служащий, замещающий должность помощника министра, должен обладать следующими профессиональными умениями:

  • разработка проектов нормативно-правовых актов, государственных программ, проектов соглашений;
  • применение современных информационно-коммуникационных технологий в государственном органе: использование межведомственного и ведомственного электронного документооборота, информационно-телекоммуникационных сетей;
  • анализ деятельности учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги, услуги в области социальной защиты и занятости населения, а также осуществление мер по развитию указанных учреждений.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность помощника министра, должен обладать следующими функциональными знаниями:

  • понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
  • понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
  • принципы предоставления государственных услуг;
  • требования к предоставлению государственных услуг;
  • понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;
  • права заявителей при получении государственных услуг;
  • обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность помощника министра, должен обладать следующими функциональными умениями:

  • разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
  • подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
  • подготовка аналитических, информационных и других материалов;
  • организация и проведение мониторинга применения законодательства;
  • проведение консультаций.

 

III. Должностные обязанности

3.1. Помощник министра должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные  федеральными  законами «О государственной гражданской службе Российской  Федерации»,  «О  противодействии коррупции», иными федеральными законами,  и  должностные  обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные  федеральными  законами «О государственной гражданской службе Российской  Федерации»,  «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не  нарушать  запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные  федеральными  законами «О государственной гражданской службе Российской  Федерации»,  «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать    требования   к   служебному   поведению   государственного гражданского    служащего,    установленные    федеральными   законами  
«О государственной    гражданской    службе    Российской    Федерации»,   
«О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать   Кодекс   этики   и   служебного  поведения  государственных гражданских  служащих Чувашской Республики в Министерстве труда и социальной защиты Чувашской Республики

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства помощник министра:

  • Выполняет поручения министра.
  • Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности министра, согласование и корректировку недельного плана работы министра, ежедневно уточняет план работы министра, контролирует его четкое исполнение.
  • Обеспечивает организацию рабочих поездок министра, а также иных официальных мероприятий с участием министра.
  • Обеспечивает пребывание министра в служебных командировках и направление отчета об итогах служебной командировки в Администрацию Главы Чувашской Республики.
  • Доводит до министра оперативную информацию.
  • Изучает и анализирует поступающие министру документы, обращения, информационные материалы и предложения (в том числе по информационным системам общего пользования).
  • Организует в соответствии с планом работы министра прием посетителей и официальных делегаций.
  • По поручению министра организует проведение встреч, конференций, совещаний, заседаний и иных мероприятий.
  • Обеспечивает взаимодействие министра с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами в Чувашской Республике, государственными органами субъектов Российской Федерации, государственными органами Чувашской Республики, органами местного самоуправления.
  • Участвует совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке аналитических, информационных, справочных материалов для министра, разработке предложений по совершенствованию управления в сфере деятельности Министерства.
  • Контролирует исполнение структурными подразделениями министерства приказов и поручений министра; вносит предложения по снятию их с контроля.
  • Организует и координирует выполнение поручений Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, министра, относящихся к сфере деятельности Министерства.
  • Организует работу по протокольному обеспечению мероприятий министерства.
  • Выполняет функции секретаря коллегии министерства, организует заседания коллегий Министерства, готовит необходимые документы к заседанию.
  • Совместно с главным специалистом-экспертом отдела программ и информирования осуществляет подготовку статей, информационно-аналитического материала о работе министра для публикации в средствах массовой информации, в социальных сетях.
  • Готовит:

проекты предложений и поручений министра по поступившим материалам с последующим докладом;

с участием структурных подразделений Министерства аналитические, информационные и иные материалы, необходимые для текущей работы и рассмотрения на совещаниях у министра;

материалы к заседаниям Кабинета Министров Чувашской Республики и комиссий Кабинета Министров Чувашской Республики.

  • Осуществляет:

анализ выполнения поручений министра;

проведение мониторинга эффективности деятельности структурных подразделений Министерства.

  • Ведет электронный документооборот, делопроизводство и формирует архив в соответствии с номенклатурой дел министерства по направлению деятельности.
  • Осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями министра. 

IV. Права

4.1. Основные права помощника министра установлены статьей 14 Федерального   закона «О  государственной  гражданской  службе  Российской Федерации».

4.2. Кроме того, помощник министра имеет право:

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых у министра, на совещаниях, проводимых министром, руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, а также гражданских служащих Министерства;

запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций независимо от форм собственности, общественных объединений  информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

направлять по поручению министра отдельные материалы и документы соответствующим органам исполнительной власти Чувашской Республики, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления, структурным подразделениям Министерства для рассмотрения, принятия мер и информирования о результатах;

требовать от работников Министерства исполнения указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений, распоряжений и поручений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов и поручений министра, решений комиссий и иных рабочих органов, возглавляемых министром;

возвращать исполнителям проекты документов и иные материалы для доработки в случаях, если они не отвечают предъявляемым требованиям, представлены с нарушением установленного порядка и без должных согласований;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Помощник министра несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение  ограничений,  невыполнение  обязательств  и  требований к служебному  поведению,  нарушение запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому  служащему  в  связи  с исполнением им должностных обязанностей.

5.2.  За  совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него   должностных   обязанностей,   применяются  следующие  дисциплинарные взыскания:   замечание,  выговор,  предупреждение  о  неполном  должностном соответствии,   увольнение   с   гражданской   службы   по  предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3.  За  несоблюдение  гражданским  служащим  ограничений  и запретов, требований  о  предотвращении  или  об урегулировании конфликта интересов и неисполнение  обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными  законами  «О  государственной  гражданской  службе Российской Федерации»,  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются   следующие  взыскания:  замечание,  выговор,  предупреждение  о неполном  должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащийвправе или обязан самостоятельно принимать решения

6.1. Вопросы, по которым помощник министра вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

вопросы, отнесенные к сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с министром.

6.2. Вопросы, по которым помощник министра обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

подготовка проектов писем, предложений и поручений министра по поступившим материалам;

установление и изменение сроков представления документов, выполненных поручений;

контроль за ходом выполнения поручений министра, запрос недостающих документов, подготовка предложений по снятию их с контроля;

обеспечение единого порядка поступления, обработки и подготовки документации, поступающей на имя министра и исходящей за его подписью.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актови (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Помощник министра вправе участвовать в подготовке:

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, Министерства;

проектов писем и обращений Министерства;

ответов на обращения федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, граждан и организаций.

7.2. Помощник министра обязан участвовать в подготовке:

докладов, аналитических, информационных и иных материалов, необходимых для текущей работы и рассмотрения на совещаниях у министра;

поручений, исходящих от министра, и в организации соответствующей работы по их выполнению.

 

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

  1. Помощник министра осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

 

IХ. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Помощник министра  осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Министерства в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

первый заместитель министра, заместитель министра;

начальник отдела, заведующий сектором;

заместитель начальника, консультант и другие гражданские служащие Министерства

по вопросам выполнения поручений министра, по вопросам организации мероприятий с участием министра путем консультирования, обмена служебной информацией, участия в совещаниях и др.

9.2. Помощник министра осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

помощник министра (при наличии в штате государственного органа);

первый заместитель министра, заместитель министра, заместитель руководителя службы, заместитель председателя государственного комитета (при наличии в штате государственного органа);

пресс-секретарь министра (при наличии в штате государственного органа);

начальник управления, начальник отдела, заведующий сектором;

заместитель начальника, консультант и другие гражданские служащие государственного органа

по вопросам выполнения поручений министра, по вопросам организации мероприятий с участием министра путем консультирования, обмена служебной информацией, участия в совещаниях и др.

9.3. Помощник министра осуществляет служебное взаимодействие с  гражданами  и  организациями  в  связи  с  исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке:

по вопросам выполнения поручений министра,

по вопросам личного приема министром;

консультирование по вопросам в пределах своей компетенции.

 

Х. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом

  1. Помощником министра в установленном порядке в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.

ХI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

11.1. Эффективность профессиональной служебной деятельности помощника министра оценивается по следующим показателям:

количественные и качественные показатели подготовленных и рассмотренных документов, изученных материалов,

наличие жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей;

своевременность и качество выполнения возложенных на него задач.

11.2. Оценка осуществляется министром в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве труда и социальной защиты Чувашской Республики, утвержденным приказом Министерства от 1 декабря 2015 г. № 30.

 


Помощник министра
26-13-74
5775
mintrud-87@cap.ru