Сапарова София Витальевна - Консультант

Должностной регламент

Должностной регламент 

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики консультанта отдела финансов Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

 I. Общие положения

 1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) консультанта отдела финансов (далее – отдел) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 3-3-3-18.

1.2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): обеспечение деятельности государственного органа.

1.3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего обязанности: осуществление закупок товаров и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд государственного органа.

1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность консультанта отдела финансов (далее – консультант): осуществление закупок товаров и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд государственного органа.

1.5. Назначение и освобождение от должности консультанта осуществляется министром труда и социальной защиты Чувашской Республики.

1.6. Консультант непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Консультант также подчиняется заместителю министра труда и социальной защиты Чувашской Республики, министру труда и социальной защиты Чувашской Республики.

1.7. В период временного отсутствия консультанта исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела финансов.

1.8. На гражданского служащего, замещающего должность консультанта, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы.

  II. Квалификационные требования

 Для замещения должности консультанта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата, специалитета или магистратуры.

2.1.2. Для замещения должности консультанта не установлено требований к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3.  Консультант должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность консультанта, должны включать:

общие умения:

  • умение мыслить стратегически (системно);
  • умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;
  • коммуникативные умения;

г) умение управлять изменениями.

2.2 Профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.2.1. К гражданскому служащему, замещающему должность консультанта, квалификационные требования к специальности и направлению подготовки не  устанавливаются.

Консультант должен иметь дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

  • Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (Ч. 1; Ч. 2. гл. 2, 3, 5, 6, 10; Ч. 3. гл. 18, 19, 24, 25, 26; Ч. 4 гл. 28);
  • Налоговый кодекс Российской Федерации Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (Р. I. гл. 1, 2; Р. IV. гл. 8, 10; Р. V. гл. 13, 14; Р. VI. гл. 15, 16);
  • Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
  • Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
  • Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
  • Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
  • Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
  • Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
  • Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
  • Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г.
    № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 775 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. № 1071 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1090 «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186 «Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2012 г. № 70 «Об организации отдыха детей, их оздоровления и занятости в Чувашской Республике»;
  • постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики».

2.2.3. Иные профессиональные знания консультанта должны включать знание:

в области осуществления закупок товаров и заключения государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд государственного органа, подведомственных организаций.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

навык работы в прикладных программных продуктах по управлению государственными закупками;

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

  • понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
  • понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) и основные принципы осуществления закупок;
  • понятие реестра контрактов, заключенных заказчиками, включая понятие реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  • порядок подготовки обоснования закупок;
  • процедура общественного обсуждения закупок;
  • порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  • порядок и особенности процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами;
  • порядок и особенности процедуры осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • этапы и порядок исполнения, изменения и расторжения контракта;
  • защита прав и интересов участников закупок;
  • порядок обжалования действий (бездействия) заказчика;
  • ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность консультанта, должен обладать следующими функциональными умениями:

  • разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
  • планирование закупок;
  • контроль осуществления закупок;
  • организация и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов/запроса котировок/запроса предложений/закрытыми способами;
  • осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • исполнение государственных контрактов;
  • составление, заключение, изменение и расторжение контрактов;
  • подготовка планов закупок;
  • разработка технических заданий извещений и документаций об осуществлении закупок;
  • осуществление контроля в сфере закупок;
  • подготовка обоснования закупок;
  • реализация мероприятий по общественному обсуждению закупок;
  • определение начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  • применение антидемпинговых мер при проведении закупок
  • подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
  • подготовка аналитических, информационных и других материалов
  • проведение консультаций.

 III. Должностные обязанности, права и ответственность

3.1.1. Консультант обязан исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (далее - Федеральный закон) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Консультант обязан не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона.

3.1.3. Консультант обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона.

3.1.4. Консультант в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

  • формирует планы-графики заказчика ;
  • подготавливает и размещает на официальном сайте по государственным закупкам Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;
  • готовит информацию об объемах закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд за счет средств федерального и республиканского бюджета Чувашской Республики в разрезе статей экономической классификации исходя из смет доходов и расходов Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства (далее – подведомственные организации);
  • размещает информацию о размещении государственного заказа на официальном сайте государственных закупок Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;
  • принимает участие в:

а) разработке проектов Законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся деятельности Министерства;

б) планировании расходов бюджетных средств на очередной финансовый год.

в) проверках деятельности подведомственных организаций по поручению руководителя отдела, руководства Министерства;

  • соблюдает требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики;
  • анализирует:

а) отчеты подведомственных организаций и составляет сводные по Министерству сведения о размещении государственного заказа Чувашской Республики.

б) отчеты подведомственных организаций и составляет сводные сведения об определении поставщиков для обеспечения государственных нужд, размещении государственного заказа Чувашской Республики по форме №1- контракт;

  • составляет расчет бюджетной эффективности при размещении государственного заказа по Министерству и сводную информацию по подведомственным организациям;
  • контролирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации при размещении информации о государственных заказах подведомственными организациями;
  • поддерживает связь с подведомственными организациями, оказывает им методическую и практическую помощь по вопросам размещения государственного заказа;
  • составляет отчетность по закупкам товаров, работ, услуг;
  • производит финансирование мероприятий по осуществлению государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений;
  • вносит в единый электронный справочник органов государственной власти в ГАС «Управление» сведения о достижении показателей указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606;
  • контролирует соответствие штатных расписаний и положений об оплате труда подведомственных организаций нормативным правовым актам, регламентирующим данные направления;
  • готовит предложения и проекты ответов по вопросам, относящимся к функции отдела;
  • обеспечивает сохранность вверенной документации;
  • осуществляет внутренний финансовый контроль выполнения внутренних бюджетных процедур;
  • осуществляет ведение делопроизводства, контроль выполнения поручений внутри отдела;
  • осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию отдела, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

3.2. Права:

3.2.1. Консультант в соответствии со статьей 14 Федерального закона имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Министерства;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании гражданских служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;

19) выполнение иной оплачиваемой работы, с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

3.2.2. Для выполнения возложенных на консультанта обязанностей он также вправе получать в установленном порядке от подразделений Министерства и организаций отчетные и справочные материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

3.3. Консультант осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями министра труда и социальной защиты Чувашской Республики.

3.4. Консультант за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV.Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать решения

  В соответствии со своей компетенцией консультант по согласованию с начальником отдела принимает решения по вопросам, связанным с внесением предложений по совершенствованию работы отдела и Министерства, исполнения федеральных законов, законов Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, подготовкой служебных записок руководству Министерства.

 V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 5.1. Консультант в соответствии со своей компетенцией вправе:

1) участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных актов по вопросам размещения государственных заказов.

2) вносить предложения по совершенствованию системы государственных закупок.

5.2. Консультант в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

1) готовить предложения по поступающим письмам, проектам служебных документов;

2) иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства Министерства.

 VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 В соответствии со своими должностными обязанностями консультант принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

 VII. Порядок служебного взаимодействия

 Взаимодействие консультанта с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Министерства.

 VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

 Консультантом в установленном порядке в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

 Эффективность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по следующим показателям:

1) своевременность и качество подготовки отчета по форме № 1-контракт «Сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд Чувашской Республики»;

2) своевременность и качество подготовки и размещения планов-графиков размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд;

3) количественные и качественные показатели подготовленных и рассмотренных служебных документов;

4) своевременность и оперативность выполнения поручений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки;

5) соблюдение служебной дисциплины;

6) профессиональная компетентность.

______________

 

 

 

 

Консультант

Отдел финансов
26-13-65
1821