Галкина Марина Ивановна - Заместитель начальника отдела

Должностной регламент

ДОЛЖНОСТНОЙ  РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителя начальника отдела организации профессионального обучения Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

I.Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) заместителя начальника отдела организации профессионального обучения (далее – отдел) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 3-3-3-15.

1.2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование в сфере труда и социального развития.

1.3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: регулирование в сфере занятости населения, безработицы и миграции.

1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела организации профессионального обучения (далее – заместителя начальника отдела): повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда путем организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования различных категорий граждан.

1.5. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника отдела осуществляется министром труда и социальной защиты Чувашской Республики.

1.6. Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Заместитель начальника отдела также подчиняется заместителю министра труда и социальной защиты Чувашской Республики, министру труда и социальной защиты Чувашской Республики.

1.7. В период временного отсутствия заместителя начальника отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на начальника отдела.

1.8. На гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы.

II.Квалификационные требования

Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата, специалитета или магистратуры.

2.1.2. Для замещения должности заместителя начальника отдела не установлено требований к стажу гражданской службы и работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3.  Заместитель начальника отдела должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации,

б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, должны включать:

общие умения:

а) умение мыслить стратегически (системно);

б) умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;

в) коммуникативные умения;

г) умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность заместителя начальника отдела, квалификационные требования к специальности(ям), направлению(ям) подготовки не устанавливаются.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

1)   Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

2)   Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3)   Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

4)   Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

5) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

5)   Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

6)   Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

7)   приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г., регистрационный № 19273);

8)   постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 г. № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения»;

9) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Минтруда России от 25 августа 2011 г. № 976н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных граждан» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 сентября 2011 г., регистрационный № 21914);

10) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от   17 апреля 2014 г. № 262н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию  безработных граждан, включая обучение в другой местности» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2014 г., регистрационный № 32780);

11) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от   26 февраля 2015 г. № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г., регистрационный № 36687);

12) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. № 362 «О государственной программе Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы;

13) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 января   2012 г. № 3 «Об утверждении правил, порядков и условий предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на мероприятия по содействию занятости населения»;

14) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики».

2.2.3. Иные профессиональные знания заместителя начальника отдела должны включать:

1) основные направления государственной политики в области содействия занятости населения, безработицы и миграции;

2) основные виды социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) знания в области профессиональной ориентации, психологической поддержки, адаптации безработных граждан на рынке труда;

4) знания в области организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными умениями:

1)  разработка целевых программ и иных нормативных правовых актов в области занятости населения;

2) разработка региональных проектов Чувашской Республики, касающихся направлений деятельности отдела,  в системе «Электронный бюджет»;

3)  разработка государственного задания по оказанию государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан;

4) работа с образовательными организациями профессионального образования и работодателями с целью организации обучения безработных и иных категорий граждан;

5) организация предоставления государственных услуг безработным гражданам с помощью мобильного офиса службы занятости;

6) организация работы центров занятости населения по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию различных категорий граждан;

7) планирование расходов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования различных категорий граждан.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными знаниями:

1) понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

2) понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

3) принципы предоставления государственных услуг;

4)  требования к предоставлению государственных услуг;

5) порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;

6) понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;

7) права заявителей при получении государственных услуг;

8) обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;

9) стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими функциональными умениями:

1) разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

2) подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

3) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

4) организация и проведение мониторинга применения законодательства;

5) проведение консультаций.

 III.Должностные обязанности, права и ответственность

3.1.1. Заместитель начальника отдела обязан исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (далее - Федеральный закон) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Заместитель начальника отдела обязан не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона.

3.1.3. Заместитель начальника отдела обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона.

3.1.4. Заместитель начальника отдела в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

1) Участвует в:

а) подготовке предложений к проектам законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства по вопросам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования различных категорий граждан, включая обучение в другой местности;

б) разработке предложений к проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, к проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики, к проектам соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве по вопросам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования различных категорий граждан, включая обучение в другой местности;

в) разработке разделов республиканских целевых программ и проектов, мер активной политики занятости населения, проектов приказов, писем, методических рекомендаций для центров занятости населения, проектов соглашений, договоров, протоколов, разделов годовых и полугодовых докладов, отчетов, информаций, справок по вопросам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

г) подготовке предложений по объемам финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, осуществляющих уход за ребенком до трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности; опережающему профессиональному обучению работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, а также участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда;

д) формировании государственного задания по оказанию государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, осуществляющих уход за ребенком до трех лет, государственным автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Аспект» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – ГАУ ДПО «Учебно-методический центр «Аспект» Минтруда Чувашии), а также казенными учреждениями Чувашской Республики центрами занятости населения Минтруда Чувашии (далее – подведомственные организации);

е) подготовке и проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности;

ж) подготовке методических рекомендаций для центров занятости населения по применению законодательства Российской Федерации о занятости населения и реализации мероприятий по содействию занятости населения;

з) осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения;

и) организации предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, осуществляющих уход за ребенком до трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности (далее - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан и  населения); опережающему профессиональному обучению работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, а также участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда;

к) организации предоставления услуги по опережающему профессиональному обучению работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, а также участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда;

л) организации предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию  различных категорий граждан в рамках реализации государственного задания ГАУ ДПО «Учебно-методический центр «Аспект» Минтруда Чувашии;

2) организует соблюдение подведомственными организациями требований Административного регламента по предоставлению государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;

3) организует формирование и ведение подведомственными организациями  регистров получателей государственных услуг;

4) взаимодействует с автономным учреждением Чувашской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики по вопросу организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

5) разрабатывает информационные материалы по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию с целью их тиражирования и доведения до подведомственных организаций;

8) посещает организации и образовательные организации с целью ознакомления с уровнем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, опережающего профессионального обучения работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;

9) принимает участие в квалификационных экзаменах, в работе комиссий по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;

10) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

11) вносит предложения в ежемесячные и полугодовые планы работы отдела организации профессионального обучения;

12) вносит на рассмотрение начальника отдела предложения по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, а также по устранению нарушений и недостатков, выявленных во время проверок;

13) обеспечивает конфиденциальность персональных данных и соблюдает требования безопасности при их обработке;

14) своевременно рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и готовит по ним проекты решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и правовыми актами Министерства;

15) готовит предложения по проведению семинаров, совещаний по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан и населения;

16) осуществляет делопроизводство в отделе;

17) исполняет поручения министра и заместителей министра труда и социальной защиты Чувашской Республики, начальника отдела;

18) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию отдела, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, приказами и поручениями руководства Министерства.

3.2. Права:

3.2.1. Заместитель начальника отдела в соответствии со статьей 14 Федерального закона имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Министерства;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании гражданских служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;

19) выполнение иной оплачиваемой работы, с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

3.2.2. Для выполнения возложенных на заместителя начальника отдела обязанностей он также вправе получать в установленном порядке от подразделений Министерства и организаций отчетные и справочные материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

3.3. Заместитель начальника отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями министра труда и социальной защиты Чувашской Республики.

3.4. Заместитель начальника отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV.Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать решения

 В соответствии со своей компетенцией заместитель начальника отдела по согласованию с начальником отдела принимает решения по вопросам, связанным с подготовкой и участием в разработке служебных записок, справок, заключений, информаций, пояснительных записок, объяснительных записок, отзывов и др., запросом недостающих документов, отказом в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом, направлении их в обратный адрес с указанием причины отказа.

 V.Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

1) ответов на обращения федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, граждан и организаций по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела;

2) докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела;

3) методических рекомендаций в соответствии с положениями законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к направлениям деятельности отдела.

5.2. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

1) проектов законодательных или иных нормативных правовых актов, информаций, аналитических материалов по направлению деятельности отдела;

2) иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства Министерства.

 VI.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 В соответствии со своими должностными обязанностями заместитель начальника отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

   Взаимодействие заместителя начальника отдела с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Министерства.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

     Заместителем начальника отдела в установленном порядке в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

 Эффективность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оценивается по следующим показателям:

1) удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;

2) выполняемый объем работы и интенсивности труда, соблюдение служебной дисциплины;

3) своевременность и оперативность выполнения поручений;

4) качество выполненной работы;

5) способность выполнять должностные функции самостоятельно;

6) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

7) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

 

_______________

 

Заместитель начальника отдела

Отдел организации профессионального обучения