В г. Мацуяме (Япония) завершилась встреча министров труда и занятости стран «Группы двадцати».

Ключевыми темами встречи стали вопросы глобальных изменений в сфере занятости. Министры обсудили политические варианты решения проблем, возникающих в результате демографических изменений, новых форм занятости и глобальных усилий по достижению гендерного равенства. 

По итогам двухдневной встречи министры приняли декларацию, в которой обозначены действия государств по развитию занятости.

«Чтобы сформировать Будущее сферы труда, ориентированное на человека, мы стремимся обеспечить согласованность политики сильного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного экономического роста, социальной интеграции, полной и продуктивной занятости и достойного труда, – отмечается в документе. –  Мы признаем, что действия и сотрудничество с социальными партнерами имеют ключевое значение для обеспечения того, чтобы Будущее сферы труда основывалось на надлежащих реакциях на демографические изменения, дальнейшем прогрессе в обеспечении гендерного равенства и разумном развитии новых форм занятости. Мы также продолжим выполнять наши обязательства по решению проблем рынка труда и социальных проблем».

Министры определили следующие приоритеты политики:

• адаптация к демографическим изменениям путем определения ключевых проблем и разработки политики приоритетов;
• создание инклюзивных и справедливых рынков труда для обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин;
• реагирование на новые формы занятости, в том числе путем обмена национальным опытом и практикой.

В декларации прогнозируется, что старение населения создаст новые возможности для трудоустройства, связанные с «серебряной экономикой», но без соответствующих действий это также может привести к нехватке рабочей силы и навыков, замедлению экономического роста, а также бедности и неравенству в пожилом возрасте. В связи с этим министры признали важность содействия обществу активного старения, которое позволяет всем участвовать в рынке труда без какой-либо дискриминации.

«Мы будем применять комплексный подход к активному старению. Он объединяет политические меры, направленные на пожилых работников и работодателей, и фокусируется на расширении возможностей трудоустройства пожилых работников с привлечением социальных партнеров, – говорится в документе. – Мы будем поощрять работодателей к тому, чтобы они  переучивали пожилых работников и принимали на работу без дискриминации по возрасту. Мы также будем укреплять непрерывное образование и будем поддерживать переход пожилых работников».

В декларации также отмечены вопросы более длительной продолжительности трудоспособного периода жизни.

«Трудоспособный период жизни может быть более длительным в обществе активного старения. Мы признаем вклад качественных условий труда в психическое и физическое здоровье и безопасность работников. Мы подтверждаем, что в трудоспособном периоде нашей жизни для стабильности должно быть достаточно времени для частной жизни, – говорится в декларации. – Мы также ожидаем, что для многих людей структура трудоспособного периода жизни изменится с традиционной трехэтапной модели «образование, работа и выход на пенсию» на более динамичную многоэтапную модель, в которой люди могут чаще вносить изменения в свою карьеру и модели трудовой жизни. Поэтому от них может потребоваться повышение квалификации и переподготовка на разных этапах жизни, чтобы они смогли идти в ногу с растущими потребностями рынка труда».

Поскольку многие страны «Группы двадцати» сталкиваются с высокими показателями безработицы среди молодежи и неформальной занятостью, в качестве приоритета министры обозначили расширение возможностей занятости молодежи и трудоспособности, в том числе посредством образования и профессиональной подготовки. Это поможет достичь цели, поставленной лидерами стран «Группы двадцати» в г. Анталии, по сокращению доли молодых людей, которые подвергаются наибольшему риску остаться за пределами рынка труда на 15 % к 2025 году.

В декларации 2019 года отмечается, что «старение населения создает новые возможности для трудоустройства в области долгосрочного ухода, поскольку ожидается рост этого сектора… Многие страны «Группы двадцати» уже сталкиваются с нехваткой рабочей силы в сфере долгосрочного ухода, в частности из-за возросшего спроса, вызванного старением населения». 

Министры отметили, что более качественная занятость в сфере долгосрочного ухода приводит к положительным результатам для подопечных, работников по уходу и лиц, осуществляющих уход в семье. Это также может способствовать гендерному равенству за счет уменьшения гендерного разрыва в неоплачиваемой работе и содействию достойному труду и экономическому росту.

Кроме того, признается важность продвижения возможностей для обучения, профессионализации и лучшего карьерного роста. Эти меры также сделают сектор долгосрочного ухода более привлекательным для более широкого круга лиц, ищущих работу, включая мужчин и молодежь.

Одной из ключевых тем встречи министров стало обсуждение вопросов гендерного равенства. 

Страны отмечают, что «политика и практика в сфере труда должны быть скорректированы для обеспечения большего баланса между работой и личной жизнью и гендерным равенством». 

«В соответствии с национальными условиями и при участии социальных партнеров мы будем работать над тем, чтобы уменьшить распространенность продолжительного рабочего времени, обеспечить надлежащую гибкость времени и места для мужчин и женщин, без оказания влияния на развитие карьеры, и содействовать качественной работе с частичной занятостью», – заявлено в декларации.

Также страны обязуются «инвестировать, в соответствии с национальными условиями, в уход за детьми и долгосрочный уход, чтобы увеличить предоставление качественных услуг по уходу».

Отдельный раздел в декларации посвящен новым формам труда.

Министры отмечают, они «могут устранить барьеры на пути к труду, обеспечить важные источники занятости и доходов и предоставить возможности для того, чтобы сделать нашу экономику более инклюзивной». «С другой стороны, они вызывают обеспокоенность в связи с плохими условиями труда и недостаточной социальной защитой, бросая вызов существующей политике в сфере труда. В частности, работа на цифровой платформе, рассредоточенная по всему миру, создает трудности для эффективной защиты работников», – зафиксировано в документе.

При этом, несмотря на различные национальные условия, политические решения в связи с новыми формами занятости, у членов «Группы двадцати» схожи: правильная классификация работников, борьба с неформальной занятостью, расширение прав, социальной защиты работников и возможности обучения на протяжении всей жизни.

Для решения этих проблем и максимального использования возможностей новых форм занятости министры предлагают укреплять базу фактических данных и продолжать обмениваться опытом и передовой практикой в консультации с социальными партнерами и при поддержке международных организаций. 

В пресс-релизе приведены цитаты из текста неофициального перевода Декларации.