Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела

по делам ветеранов и социального обслуживания

Министерства труда и социальной защиты

Чувашской Республики

 

 

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) главного специалиста-эксперта отдела по делам ветеранов и социального обслуживания (далее – отдел) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 3-3-4-19.

1.2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование в сфере труда и социального развития.

1.3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: регулирование в сфере социального обеспечения и обслуживания граждан.

1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела Министерства (далее – главный специалист-эксперт): реализация социальной политики в области социальной защиты и социальная поддержка ветеранов и граждан пожилого возраста.

1.5. Назначение и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляется министром труда и социальной защиты Чувашской Республики.

1.6. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Главный специалист-эксперт также подчиняется первому заместителю министра труда и социальной защиты Чувашской Республики, министру труда и социальной защиты Чувашской Республики.

1.7. В период отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его должностных обязанностей возлагается на другого главного специалиста-эксперта отдела либо на основании приказа Министерства его должностные обязанности исполняет один из работников Министерства.

1.8. На гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы.

II. Квалификационные требования

Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата, специалитета или магистратуры.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта не установлено требований к стажу гражданской службы и работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, должны включать:

общие умения:

• умение мыслить стратегически (системно);
• умение планировать и рационально использовать служебное время и достигать результата;
• коммуникативные умения;
• умение управлять изменениями;

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность главного специалиста-эксперта, квалификационные требования к специальности(ям), направлению(ям) подготовки не устанавливаются.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

• Федеральный закон 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;
• Федеральный закон от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
• Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
• Федеральный закон от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
• Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны»;
• Указ Президента Чувашской Республики от 4 августа 2005 г. № 62 «О присвоении звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Чувашской Республики»;
• Указ Президента Чувашской Республики от 20 апреля 2007 г. № 31 «О звании «Ветеран труда Чувашской Республики»;
• Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики»;
• Закон Чувашской Республики от 19 декабря 2014 г. № 84 «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 г. № 226 «Об утверждении Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июня 2007 г. № 127 «Об утверждении Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» и выдачи удостоверения «Ветеран труда Чувашской Республики»;
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики».

2.2.3. Иные профессиональные знания главного специалиста-эксперта должны включать:

основные направления государственной политики в области социальной защиты ветеранов, социальной поддержки пожилых людей и организации социального обслуживания граждан

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными умениями:

• разработка проектов нормативно-правовых актов, государственных программ в области социальной защиты ветеранов, социальной поддержки пожилых людей, социального обслуживания населения;
• разработка предложений по присвоению гражданам званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Чувашской Республики»;
• организации проведения мероприятий, связанных с праздничными и памятными днями (Днем воинской славы 23 февраля, Днем Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов 9 мая, Днем памяти и скорби 22 июня, Днем окончания второй мировой войны 3 сентября, Международным днем пожилых людей 1 октября, Днем памяти жертв политических репрессий 30 октября);
• проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций Чувашской Республики, республиканского конкурса в сфере социального обслуживания граждан.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными знаниями:

• понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
• понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;
• принципы предоставления государственных услуг;
• требования к предоставлению государственных услуг;
• порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;
• понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг;
• права заявителей при получении государственных услуг;
• обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;
• стандарт предоставления государственной услуги: требования и порядок разработки.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими функциональными умениями:

• разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
• подготовка методических рекомендаций, разъяснений;
• подготовка аналитических, информационных и других материалов;
• проведение консультаций.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

3.1. Главный специалист-эксперт обязан исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

3.2. Главный специалист-эксперт обязан не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона.

3.3. Главный специалист-эксперт обязан соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона.

3.1.4. Главный специалист-эксперт в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

1) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к проектам законов и иных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

2) проводит консультации по вопросам направления своей деятельности для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

3) разрабатывает:

для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к проектам соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве в сфере социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей;

с участием заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления проекты концепций государственных программ по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4) обеспечивает осуществление Министерством функции ответственного исполнителя (соисполнителя) государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), предусматривающих мероприятия в сфере социальной защиты населения;

5) представляет информацию в органы исполнительной власти Чувашской Республики о выполнении плана мероприятий по реализации государственных программ Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

6) контролирует на основании выездных проверок и анализа документов соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере социальной поддержки пожилых граждан органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Чувашской Республики и организациями Чувашской Республики;

7) готовит письменные ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

8) исполняет техническую работу по принятию решения о предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, пострадавшим в результате пожара;

9) составляет ежемесячный, квартальный и годовой отчет о своей деятельности;

10) осуществляет:

а) оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных Министерством, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) государственную регистрацию нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных Министерством и входящих в компетенцию отдела.

в) техническую работу по организации ведения электронного документооборота по номенклатуре отдела;

г) организацию работы:

по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам труда Чувашской Республики, труженикам тыла военных лет;

по назначению и выплате дополнительной выплате инвалидам боевых действий;

по предоставлению ветеранам труда и ветеранам труда Чувашской Республики денежной компенсации в размере 50-процентной стоимости предоставления абоненту в пользование абонентской линии (проводной линии) сети местной телефонной связи;

д) организацию работы по выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны единого образца:

лицам из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и лиц командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

лицам, указанным в подпункте «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в том числе гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», за исключением членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лицам, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в том числе гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

е) организацию работы по выдаче удостоверения «Дети войны»;

ж) иные функции по вопросам, входящим в компетенцию отдела, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, приказами и поручениями руководства Министерства.

3.2. Права:

3.2.1. Главный специалист-эксперт в соответствии со статьей 14 Федерального закона имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Министерства;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании гражданских служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;

19) выполнение иной оплачиваемой работы, с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

3.2.2. Для выполнения возложенных на главного специалиста-эксперта обязанностей он также вправе получать в установленном порядке от подразделений Министерства и организаций отчетные и справочные материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

3.3. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями министра труда и социальной защиты Чувашской Республики.

3.4. Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать решения

 В соответствии со своей компетенцией главный специалист-эксперт по согласованию с начальником отдела принимает решения по вопросам, связанным с консультациями юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, подготовкой служебных записок, отказом в приеме документов, оформленных не надлежащим образом, разработкой решением задач, поручениями министра, заместителей министра, начальника отдела.

 V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

1) ответов на обращения федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, граждан и организаций;

2) докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам реформирования и развития государственной службы;

3) методических рекомендаций в соответствии с положениями законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы.

5.2. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

1) служебных документов по направлению деятельности отдела;

2) иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства Министерства.

 VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

 VII. Порядок служебного взаимодействия

 Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Министерства.

 VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

 Главным специалистом-экспертом в установленном порядке в пределах своей компетенции государственные услуги не оказываются.

 IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:

выполняемый объем работы и интенсивность труда, соблюдение служебной дисциплины;

своевременность и оперативность выполнения поручений;

качество выполненной работы;

способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя;

способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческий подход к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.