Федорова Надежда Михайловна - Консультант

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность консультанта отдела трудовых
отношений, охраны и экспертизы условий труда Министерства труда

и социальной защиты Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) консультанта отдела трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда (далее – отдел) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-18.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее соответственно – область деятельности, гражданский служащий): регулирование в сфере труда.

3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (далее – вид деятельности):

регулирование в сфере трудовых отношений;

регулирование в сфере альтернативной гражданской службы.

4. Назначение на должность и освобождение от должности консультанта отдела осуществляются министром труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – министр).

5. Консультант отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Консультант отдела также подчиняется курирующему заместителю министра и министру.

6. Консультант отдела обязан исполнять должностные обязанности главного специалиста-эксперта отдела в период его временного отсутствия в связи
с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой.

II. Квалификационные требования для замещения

должности гражданской службы

7. Для замещения должности консультанта отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образования.

7.2. Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должности консультанта отдела не предъявляются.

7.3. Профессиональный уровень:

7.3.1. Наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

правовые знания основ Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий.

7.3.2. Наличие профессиональных знаний:

7.3.2.1. В сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституция Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации (по направлению профессиональной деятельности);

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»;

Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Указ от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»);

Указ от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря
2003 г. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря
2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 19 мая 2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек»;

Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями»;

Закон Чувашской Республики от 18 июня 2016 г. № 29 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

Указ Главы Чувашской Республики от 18 апреля 2019 г. № 48
«О Межведомственной комиссии по миграционной политике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
26 ноября 2005 г. № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных исполнительных органов Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
28 декабря 2015 г. № 499 «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики по уведомительной регистрации коллективных договоров»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
26 декабря 2018 г. № 542 «О государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
9 октября 2019 г. № 417 «Об утверждении Порядка осуществления компенсационных выплат за наем жилого помещения соотечественникам, предусмотренных подпрограммой «Оказание содействия добровольному переселению в Чувашскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
25 мая 2022 г. № 233 «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики отдельных государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 августа
2024 № 453 «О Межведомственной комиссии по вопросам противодействия нелегальной занятости, своевременности и полноты выплаты заработной платы
в Чувашской Республике»;

распоряжение Главы Чувашской Республики от 27 мая 2019 г.
№ 213-рг;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 августа 2024 г. № 849-р.

7.3.2.2. Иные профессиональные знания:

знание основ государственного устройства и управления;

знания основ законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики;

знание правил юридической техники;

знание основных направлений и приоритетов государственной политики;

знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

основы делопроизводства.

7.3.3. Наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.3.4. Наличие базовых умений:

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

7.3.5. Наличие профессиональных умений:

работа со справочными правовыми системами на профессиональном уровне;

применение современных информационно-коммуникационных технологий
в государственных органах: использование межведомственного и ведомственного электронного документооборота, информационно-телекоммуникационных сетей;

умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;

использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов;

умение пользоваться поисковыми системами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru;

разрабатывать проекты программ, готовить аналитические и информационные материалы по вопросам трудовых отношений и социального партнерства, государственной политики в области охраны труда, государственной политики в сфере альтернативной гражданской службы, проводить государственную экспертизу условий труда;

координировать деятельность органов местного самоуправления в области исполнения отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных законом Чувашской Республики.

7.3.6. Наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

проведение консультаций;

организация проведения слета трудовых династий, заседаний Межведомственной комиссии по вопросам противодействия нелегальной занятости, своевременности и полноты выплаты заработной платы в Чувашской Республике, Межведомственной комиссии по миграционной политике.

III. Должностные обязанности

8. Основные права и обязанности консультанта отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14–18, 20, 20¹, 20², 20³ Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

9. В целях реализации задач и функций, возложенных на Министерство, отдел, консультант отдела обязан:

1) исполнять в пределах своей компетенции распоряжения и указания, поступившие от начальника отдела, за исключением неправомерных;

2) разрабатывать:

проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

совместно с заинтересованными исполнительными органами Чувашской Республики предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

предложения к проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, к проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

предложения к проектам соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела, и контролирует результаты их выполнения.

3) участвовать в разработке:

предложений к бюджетным заявкам на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

предложений по формированию показателей проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
в части финансирования государственной программы Чувашской Республики в области содействия занятости населения, ответственным исполнителем (соисполнителем) которых является отдел.

4) исполнять функции организатора по:

предоставлению компенсационных выплат за наем жилого помещения соотечественникам, имеющим свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, предусмотренных подпрограммой «Оказание содействия добровольному переселению в Чувашскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
26 декабря 2018 г. № 542;

определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Чувашской Республике;

формированию предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть ее прохождение;

по развитию движения трудовых династий в Чувашской Республике.

5) обеспечивать:

разработку предложений о стратегических и приоритетных направлениях государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

разработку рекомендаций в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

разработку с участием заинтересованных исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления проектов концепций, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) по развитию сфер деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

подготовку аналитических материалов, информации о работе в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела, тенденциях их развития в виде годовых докладов, аналитических записок и справок для Главы Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти, Кабинета Министров Чувашской Республики, а также по мере необходимости для иных органов государственной власти;

разработку и заключение соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела, контролирует их выполнение;

разработку рекомендаций в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела.

6) осуществлять:

ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
в подведомственных организациях;

организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам противодействия нелегальной занятости, своевременности и полноты выплаты заработной платы, Межведомственной комиссии по миграционной политике;

прием заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших на территорию Российской Федерации на основании визы, для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) и направляет их на рассмотрение Межведомственной комиссии
по миграционной политике.

7) контролировать деятельность органов местного самоуправления в области исполнения отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных законами Чувашской Республики;

8) исполнять функции организатора по проведению: конференций, совещаний, семинаров, образовательных мероприятий для специалистов в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

9) готовить для средств массовой информации и для размещения
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационные материалы по вопросам отнесенным к компетенции отдела;

10) участвовать в проектной деятельности в Чувашской Республике по сферам деятельности, отнесенным к компетенции отдела; в проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых отделом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

11) осуществлять письменное рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, граждан и организаций
по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

12) давать структурным подразделениям Министерства разъяснения
по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;

13) участвовать в подготовке планов работ отдела и отчетов об их исполнении и предложения для включения в план работы Министерства.

10. Консультант отдела исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами, распоряжениями и поручениями начальника отдела, заместителя министра, министра, либо лица исполняющего его обязанности.

IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе

или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

11. При исполнении служебных обязанностей консультант отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовки запросов недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

исполнения соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

консультирования лиц, замещающих должности гражданской службы, иных граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

проверки соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в них;

фиксирования факта подачи заявления (обращения, иных документов).

12. При исполнении служебных обязанностей консультант отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам выбора метода проверки документов.

V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий

вправе или обязан участвовать в подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

13. Консультант отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства по вопросам, относящимся
к компетенции отдела;

предложений о совершенствовании законодательства Чувашской Республики и подготовке соответствующих проектов законов Чувашской Республики, решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства.

14. Консультант отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

ответов на обращения государственных органов, граждан и организаций, докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

иных актов, управленческих и иных решений по поручению начальника отдела.

VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия решений

15. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений консультантом отдела определяются в соответствии с Правилами делопроизводства
в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. № 71 (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 г., регистрационный № 57023), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативно-правовые акты Чувашской Республики.

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского

служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

с гражданскими служащими того же государственного органа,

гражданскими служащими иных государственных органов,

другими гражданами, а также организациями

16. Взаимодействие консультанта отдела с гражданскими служащими Министерства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики.

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых

гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) государственного органа

17. Консультант отдела в пределах своей компетенции государственные услуги не оказывает.

IX. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

18. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта отдела оцениваются по следующим показателям:

выполняемый объем работы и интенсивность труда, соблюдение служебной дисциплины;

своевременность и оперативность выполнения поручений;

качество выполненной работы;

способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя;

способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

______________