Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела организации профессионального обучения Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела организации профессионального обучения Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – главный специалист-эксперт отдела) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-4-19.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование в сфере труда и социального развития.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: регулирование в сфере занятости населения, безработицы и миграции.
4. Назначение на должность и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляются министром труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – министр).
5. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Главный специалист-эксперт также подчиняется заместителю министра (курирующему вопросы содействия занятости населения), министру.
6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его должностные обязанности распределяются между главным специалистом-экспертом и ведущим специалистом-экспертом отдела.

II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования без предъявления требований к специальности, направлению подготовки;

б) требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должности гражданской службы Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики» не установлены;

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний: владение государственным языком Российской Федерации (русским языком), знание основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции, знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.
№ 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г.
№ 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г.
№ 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 и 2023 годах»;

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 г.
№ 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 ноября 2015 г. № 832 «Об утверждении справочника востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам»;

приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 26 августа 2020 г. № 438 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 738н «Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
6 декабря 2021 г. № 871н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, а также перечень видов информации, содержащейся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 февраля 2022 г. № 81н «Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 831 «Об утверждении списка наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 января 2012 г. № 3 «Об утверждении правил, порядков и условий предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на мероприятия по содействию занятости населения»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов Чувашской Республики, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении государственных услуг»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 декабря 2018 г. № 489 «О государственной программе Чувашской Республики «Содействие занятости населения»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от  8 июня
2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях;

наличие иных профессиональных знаний:

основные направления государственной политики в области содействия занятости населения, безработицы и миграции;

особенности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

принципы и инструменты бережливого производства;

наличие функциональных знаний:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

требования к предоставлению государственных услуг;

порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;

понятие и принципы функционирования, назначение портала государственных услуг, Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»;

права заявителей при получении государственных услуг;

обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги;

применение системы «5С» на рабочем месте, оптимизация планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

наличие профессиональных умений:

разработка целевых программ в сфере содействия занятости населения;

работа с образовательными организациями профессионального образования с целью организации обучения безработных и иных категорий граждан;

организация работы центра занятости населения по оказанию государственных услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка отчетов, докладов, тезисов, презентаций и других отчетных материалов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

дача разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации в пределах компетенции в сфере содействия занятости населения;

подготовка ответов на обращения граждан и организаций;

умение работать в системе управления проектом «Эффективный регион».

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению установлены статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Главный специалист-эксперт исполняет следующие должностные обязанности:

1) участвует в:

подготовке предложений к проектам законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;  

разработке разделов государственных программ Чувашской Республики, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; мер активной политики занятости населения; проектов приказов, писем, методических рекомендаций для казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Центр занятости населения); проектов соглашений, договоров, протоколов, разделов годовых и полугодовых докладов, отчетов, информаций, справок по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

подготовке предложений по объемам финансирования мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан; по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

подготовке и проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

подготовке методических рекомендаций для Центра занятости населения по применению законодательства Российской Федерации о занятости населения и реализации мероприятий по содействию занятости населения;

осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения;

оценке качества организации предоставления Центром занятости населения государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности; услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

оценке качества организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в рамках реализации государственного задания ГАУ ДПО «Учебно-методический центр «Аспект»;

2) организует соблюдение Центром занятости населения требований административного регламента по предоставлению государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;

3) осуществляет:

подготовку периодической и итоговой отчетности по утвержденным формам экономического, финансового, статистического анализа по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности отдела, для представления в исполнительные органы Чувашской Республики и федеральные органы исполнительной власти;

подготовку и размещение в соответствующих информационных системах отчетов по направлениям деятельности отдела (государственная информационная система «Управление» (ГАС «Управление»), информационный сервис консолидации отчетности (ИСКО.Роструд) и др.);

подготовку предложений по формированию бюджетных показателей по организациям, находящимся в ведении Министерства, и мероприятиям, отнесенным к направлениям деятельности Отдела, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики;

подготовку информации по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности для средств массовой информации и для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», социальных сетях Министерства;

4) участвует в проектной деятельности в Чувашской Республике по вопросам, отнесенным к направлениям деятельности отдела;

5) разрабатывает информационные материалы по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан с целью их доведения до Центра занятости населения;

6) посещает организации и образовательные организации с целью ознакомления с уровнем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;

7) принимает участие в квалификационных экзаменах, в работе комиссий по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;

8) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

9) вносит предложения в годовые планы работы отдела организации профессионального обучения;

10) вносит на рассмотрение начальника отдела предложения по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, а также по устранению нарушений и недостатков, выявленных во время проверок;

11) обеспечивает конфиденциальность персональных данных и соблюдает требования безопасности при их обработке;

12) своевременно рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и готовит по ним проекты ответов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и правовыми актами Министерства;

13) готовит предложения по проведению семинаров, совещаний по вопросам организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

14) исполняет поручения министра и заместителей, начальника отдела;

15) осуществляет делопроизводство в отделе;

16) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию отдела, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, приказами и поручениями руководства Министерства.

10. Для исполнения возложенных на главного специалиста-эксперта обязанностей он также вправе получать в установленном порядке от подразделений Министерства и организаций отчетные и справочные материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
11. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности,
    предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями заместителя министра, министра.

В процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в  органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее - постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее в настоящем пункте – проект), предусмотренных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей главный специалист-эксперт по согласованию с начальником отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам, связанным с подготовкой и участием в разработке служебных записок, справок, информаций, пояснительных записок, объяснительных записок и др.
14. При исполнении должностных обязанностей главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, связанным с разработкой планов, отчетов, заключений, информации, отзывов и др.

V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов ответов на обращения федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, граждан и организаций;

иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства Министерства.

16. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

информации по вопросам, входящим в его должностные обязанности;

аналитических материалов по направлению деятельности отдела;

проектов законодательных или нормативных правовых актов;

предложений по проектам законодательных или нормативных правовых актов;

иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства Министерства.

VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским служащим проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов,
    а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) Министерства

 

19. Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции государственные услуги не оказывает.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной
    деятельности главного специалиста-эксперта оцениваются по следующим показателям:

выполняемый объем работы и интенсивность труда;

соблюдение служебной дисциплины;

своевременность и оперативность выполнения поручений;

качество выполненной работы;

способность выполнять должностные функции самостоятельно;

творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

______________