Попова Анастасия Валерьевна - Главный специалист-эксперт

 

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы Чувашской Республики

ведущего специалиста-эксперта отдела трудовыхотношений, охраны и экспертизы

условий труда Министерства труда исоциальной защиты Чувашской Республики

 I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики ведущего специалиста-эксперта отдела трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда (далее – отдел) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-4-19.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование в сфере труда и социального развития.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

регулирование в сфере трудовых отношений и социального партнерства;

регулирование в сфере условий и охраны труда.

4. Назначение на должность и освобождение от должности ведущего специалиста-эксперта осуществляются министром труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – министр).
5. Ведущий специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела. Ведущий специалист-эксперт также подчиняется заместителю министра (курирующему вопросы содействия занятости населения), министру.
6. В период отсутствия ведущего специалиста-эксперта его должностные обязанности распределяются начальником отдела между работниками отдела либо на основании приказа Министерства его должностные обязанности исполняет один из работников Министерства.

II. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и
направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

7. Для замещения должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования. Требования к специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки) не устанавливаются;

б) требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», не устанавливаются;

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

правовые знания основ Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий;

наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Конституция Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации (по направлению профессиональной деятельности);

федеральные законы:

от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;

от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

постановления Правительства Российской Федерации:

от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;

от 16 декабря 2021 г. № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»;

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;

от 29 октября 2021 г. № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»;

от 29 октября 2021 г. № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»;

от 29 октября 2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»;

от 29 октября 2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств»;

от 20 апреля 2022 г. № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»;

от 12 мая 2022 г. № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»;

от 16 мая 2022 г. № 298н «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»;

законы Чувашской Республики:

от 30 марта 2006 г. № 7 «О социальном партнерстве»;

от 30 ноября 2006 г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями»;

от 18 июня 2016 г. № 29 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;

указы Президента Чувашской Республики:

от 29 ноября 1999 г. № 86 «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;

от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 26 ноября 2005 г. № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных исполнительных органов Чувашской Республики»;

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений кабинета министров Чувашской Республики»;

от 29 января 2007 г. № 12 «О мониторинге условий и охраны труда»;

от 23 октября 2013 г. № 430 «Об утверждении Правил предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление делегированных государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений»;

от 11 июня 2014 г. № 198 «О республиканском конкурсе социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций»;

от 14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики»;

от 28 декабря 2015 г. № 499 «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики по уведомительной регистрации коллективных договоров»;

от 3 декабря 2018 г. № 489 «О государственной программе Чувашской Республики «Содействие занятости населения»;

от 26 декабря 2018 г. № 542 «О государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан»;

от 25 мая 2022 г. № 233 «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики отдельных государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений»;

распоряжение Главы Чувашской Республики от 23 октября 2021 г. № 589-рг;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 марта 2020 г. № 231-р;

наличие иных профессиональных знаний:

основные направления государственной политики в области охраны труда;

основные принципы системы социального партнерства в трудовых отношениях;

порядок проведения мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей;

порядок проведения мониторинга обучения по охране труда на территории Чувашской Республики;

порядок проведения уведомительной регистрации соглашений, заключенных на республиканском, территориальном и локальном уровнях социального партнерства;

наличие функциональных знаний:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

процедура рассмотрения обращений граждан;

принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);

порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;

наличие базовых умений:

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

наличие профессиональных умений:

умение разрабатывать проекты программ, готовить аналитические и информационные материалы по вопросам трудовых отношений и социального партнерства, государственной политики в области охраны труда, проводить государственную экспертизу условий труда;

координировать деятельность органов местного самоуправления в области исполнения отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных законом Чувашской Республики;

наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

проведение консультаций;

организация проведения конкурсов, конференций, совещаний по вопросам охраны труда, заседаний Межведомственной комиссии по охране труда Чувашской Республики, Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

8. Основные права и обязанности ведущего специалиста-эксперта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Ведущий специалист-эксперт в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

1) исполняет в пределах своей компетенции распоряжения и указания, поступившие от начальника отдела, за исключением неправомерных;

2) в соответствии с основными задачами отдела разрабатывает:

проекты законов Чувашской Республики, указы и распоряжения Главы
Чувашской Республики, постановления и распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

для федеральных органов исполнительной власти совместно с заинтересованными исполнительными органами Чувашской Республики предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

для исполнительных органов Чувашской Республики:

предложения к проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, к проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

предложения к проектам соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела, и контролирует результаты их выполнения;

3) участвует в разработке:

предложений к бюджетным заявкам на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

предложений по формированию показателей проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования государственной программы Чувашской Республики в области содействия занятости населения, ответственным исполнителем (соисполнителем) которых является отдел;

4) реализовывает мероприятия подпрограммы «Безопасный труд» государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики
от 3 декабря 2018 г. № 489;

5) разрабатывает:

предложения о стратегических и приоритетных направлениях государственной политики в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

рекомендации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

с участием заинтересованных исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления проекты концепций, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) по развитию сфер деятельности, отнесенных к компетенции отдела;

аналитические материалы, информации о работе в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела, тенденциях их развития в виде годовых докладов, аналитических записок и справок для Главы Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти, Кабинета Министров Чувашской Республики и Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также по мере необходимости для иных органов государственной власти;

с участием органов государственной власти Чувашской Республики и заинтересованных сторон проект республиканского соглашения о социальном партнерстве, план мероприятий по его реализации и контролирует его исполнение;

рекомендации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела.

6) осуществляет:

ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

организационно-техническое обеспечение деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Межведомственной комиссии по охране труда в Чувашской Республике.

7) контролирует деятельность органов местного самоуправления в области исполнения отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений, переданных законами Чувашской Республики;

8) исполняет функции:

координатора проведения на территории Чувашской Республики в установленном порядке обучения по охране труда;

организатора по проведению:

мониторинга состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики;

конференций, совещаний, семинаров, образовательных мероприятий для специалистов в сферах деятельности, отнесенных к компетенции отдела.

9) проводит на территории Чувашской Республики в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

10) готовит для средств массовой информации и для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационные материалы по вопросам отнесенным к компетенции отдела;

11) участвует в проектной деятельности в Чувашской Республике по сферам деятельности, отнесенным к компетенции отдела;

12) участвует в проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых отделом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

13) осуществляет письменное рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

10. Для исполнения возложенных на ведущего специалиста-эксперта отдела обязанностей он также вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у министерств и иных исполнительных органов Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые для осуществления его деятельности информацию, документы и материалы;

пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

11. Ведущий специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями заместителя министра, министра.

В процессе служебной деятельности ведущий специалист-эксперт обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Ведущий специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

13. При исполнении должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

консультирование лиц, замещающих должности гражданской службы, иных граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в них;

фиксирование факта подачи заявления (обращения, иных документов).

14. При исполнении должностных обязанностей ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения по вопросам выбора метода проверки документов.

V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

15. Ведущий специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов правовых актов, проектов управленческих и иных решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
16. Ведущий специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов законов Чувашской Республики указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским служащим проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия решений

17. В соответствии со своими должностными обязанностями ведущий специалист-эксперт принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

18. Взаимодействие ведущего специалиста-эксперта с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Министерства.

  

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) Министерства

19. Ведущий специалист-эксперт в установленном порядке в пределах своей компетенции оказывает государственную услугу «Проводит на территории Чувашской Республики в установленном порядке государственную экспертизу условий труда».

 

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оцениваются по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качества выполненной работы;

способности выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя;

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных проектов документов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на отдел задач;

выполнению дополнительно возложенных на отдел задач.

______________