Николаева Марина Николаевна - Консультант

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность консультата отдела финансов Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

 

I. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики консультанта отдела финансов (далее – отдел) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-15.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий): регулирование в сфере труда и социального развития, регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: бюджетное регулирование в сфере социального обеспечения и труда.
4. Назначение на должность и освобождение от должности консультанта отдела осуществляются министром труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее– министр).
5. Консультант отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Консультант отдела также подчиняется курирующему заместителю министра и министру.
6. В период отсутствия консультанта отдела его должностные обязанности распределяются начальником отдела между работниками отдела либо на основании приказа Министерства его должностные обязанности исполняет один из работников Министерства.
7. В отсутствие начальника отдела исполняет его обязанности.

 

II. Квалификационные требования

 

7. Для замещения должности консультанта отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего образования не ниже уровня специалитета или магистратуры по специальности, направлению подготовки «Экономика», «Экономика и управление», «Финансы и кредит»;

б) квалификационные требования к стажу гражданской службы и работы по специальности, направлению подготовки для замещения должности консультанта отдела не предъявляются;

в) профессиональный уровень:

наличие базовых знаний:

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000  г.      № 117-ФЗ;

Семейный кодекс Российской Федерации от 29декабря 1995 г. № 223-ФЗ (раздел V);

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г.        № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г.            № 2190-р об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы;

Закон Чувашской Республики от 16 ноября 2021 г. № 81 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2012 г. № 70  «Об организации  отдыха детей, их оздоровления и занятости в Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г.  № 361 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере содействия занятости населения»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября      2015 г. № 367  «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря            2015 г. № 451 «Об утверждении Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа       2018 г. № 328 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственного учреждения Чувашской Республики, оказывающего меры социальной поддержки»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г.     № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 19 декабря 2012 г.     № 144/п «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики (главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Чувашской Республики»;

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 30 июня 2011г.          № 73/п «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период»;

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 11 марта 2019 г.        № 38/п «О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики обоснований бюджетных ассигнований»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 24 декабря 2020 г. № 591 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, на иные цели»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 11 января 2022 г. № 2 «Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 11 ноября 2022 г. № 339 «Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям государственных учреждений Чувашской Республики, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, и оказании им материальной помощи»;

наличие иных профессиональных знаний:

знание основ государственного устройства и управления;

знания основ законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики;

знание правил юридической техники;

знание основных направлений и приоритетов государственной политики;

знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

основы делопроизводства;

наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнения;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

наличие профессиональных умений:

работа со справочными правовыми системами на профессиональном уровне;

применение современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах: использование межведомственного и ведомственного электронного документооборота, информационно-те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ных сетей;

умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;

использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов;

умение пользоваться поисковыми системами в информационно-те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru;

навыки работы в программном комплексе «Бюджет-Смарт»;

наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

проведение консультаций;

ведение исковой и претензионной работы.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности консультанта отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14–18, 20.2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Консультант отдела в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

• принимает участие в:

составлении плана работы отдела;

составлении сводной финансово-бухгалтерской отчетности и отчета о деятельности Министерства;

проверках деятельности подведомственных организаций по поручению руководства Министерства;

подготовке и проведении семинаров и совещаний с руководителями, ведущими бухгалтерами подведомственных учреждений социального обслуживания по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов деятельности Министерства;

разработке проектов приказов, писем, методических рекомендаций для подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

анализирует расходование бюджетных средств по учреждениям социального обслуживания, готовит информацию и предложения руководству Министерства;

внесении изменений в кассовый план в ходе исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в части доходов и расходов;

работе по подготовке и формированию республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период по государственной поддержке мероприятий в области социальной защиты Чувашской Республики;

• распределяет выделенные бюджетные средства по учреждениям социального обслуживания;
• соблюдает требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, соблюдает Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики;
• составляет бюджетную роспись по учреждениям социального обслуживания на текущий год и вносит предложения по его изменению;
• планирует расходы бюджетных средств на мероприятия в области социальной защиты;
• осуществляет внутренний финансовый контроль выполнения внутренних бюджетных процедур;
• готовит:

предложения по внесению изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности, находящихся в ведении Министерства (далее – подведомственные учреждения), финансируемых из федерального бюджета;

информацию, необходимую для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении Министерством хозяйственных операций и их целесообразностью, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и системами;

проекты предложений в органы исполнительной власти Чувашской Республики и федеральные органы исполнительной власти по внесению изменений в Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

годовую, квартальную и месячную отчетность, информации и сведения о расходовании средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, полученных за счет внебюджетных источников;

проекты приказов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

предложения по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по кодам экономической классификации в разрезе подведомственных организаций и Министерства;

аналитические справки и информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

расчет потребности средств Министерства и подведомственных учреждений;

• разрабатывает прогнозные данные по фиксированию расходов подведомственных учреждений и Министерства;
• исполняет функции организатора по ведомственной, статистической отчетности в Министерстве и подведомственных организациях;
• планирует затраты подведомственных учреждений и Министерства;
• рассматривает письма, готовит предложения и проекты ответов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
• обеспечивает сохранность отчетности, планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений социального обслуживания и расшифровок к ним;
• поддерживает постоянную связь с подведомственными учреждениями, консультировать, оказывать им методическую и практическую помощь в финансовых вопросах;
• осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию отдела, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

10. Для исполнения возложенных на консультанта отдела обязанностей он также вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности отдела;

давать поручения работникам, находящимся в непосредственном подчинении, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

по поручению министра в пределах установленных должностных обязанностей представлять отдел в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных на отдел задач материалы от структурных подразделений Министерства, организаций;

привлекать при подготовке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики работников Министерства

принимать участие в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции отдела, на круглых столах, заседаниях рабочих групп, заседаниях координационных и совещательных органов, совещаниях в исполнительных органах Чувашской Республики и органах местного самоуправления;

вносить министру предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

использовать системы связи и коммуникации;

пользоваться иными правами, предоставляемыми для решения вопросов, относящихся к компетенции отдела.

11. Консультант отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами Министерства и поручениями министра.

В процессе служебной деятельности обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях»;

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее в настоящем пункте – проект), предусмотренных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях», основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях»;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Консультант отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. В соответствии со своей компетенцией консультант по согласованию с начальником отдела принимает решения по вопросам, связанным с внесением предложений по совершенствованию работы отдела и Министерства, исполнения федеральных законов, законов Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, подготовкой служебных записок руководству Министерства.

V. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Консультант отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

предложений о совершенствовании законодательства Чувашской Республики и подготовке соответствующих проектов законов Чувашской Республики, решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства.

16. Консультант отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

ответов на обращения государственных органов, граждан и организаций,

докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

иных актов, управленческих и иных решений по поручению непосредственного руководителя и министра.

VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским служащим проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями консультант отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие консультанта отдела с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) Министерства

 

19. Консультант отдела в пределах своей компетенции государственные услуги не оказывает.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта отдела оцениваются по следующим показателям:

выполняемый объем работы и интенсивность труда, соблюдение служебной дисциплины;

своевременность и оперативность выполнения поручений;

качество выполненной работы;

способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя;

способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.