Николаева Марина Николаевна - Заместитель начальника отдела

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность заместителя начальника отдела финансов Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) заместителя начальника отдела финансов (далее – отдел) Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Министерство) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности – 3-3-3-15.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее соответственно – область деятельности, гражданский служащий): регулирование в сфере труда и социального развития, регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков.

3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (далее – вид деятельности): бюджетное регулирование в сфере социального обеспечения и труда.

4. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника отдела осуществляются министром труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – министр).

5. Заместитель начальника отдела непосредственно подчиняется начальнику отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Заместитель начальника отдела также подчиняется курирующему заместителю министра и министру.

6. Заместитель начальника отдела обязан исполнять должностные обязанности начальника отдела финансов в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой.

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

7. Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образования не ниже уровня специалитета или магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Экономика», «Экономика и управление», «Финансы и кредит».

7.2. Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должности заместителя начальника отдела не предъявляются.

7.3. Профессиональный уровень:

7.3.1. Наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

правовые знания основ Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий.

7.3.2. Наличие профессиональных знаний:

7.3.2.1. В сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

Закон Чувашской Республики от 30 апреля 2002 г. № 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики»;

Закон Чувашской Республики от 16 ноября 2021 г. № 81 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»;

Указ Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77 «О государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики»;

Указ Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

Указ Главы Чувашской Республики от 9 апреля 2012 г. № 36 «Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября
2005 г. № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных исполнительных органов Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря
2007 г. № 348 «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. № 361 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере содействия занятости населения»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 2012 г. № 70 «Об организации отдыха детей, их оздоровления и занятости в Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября
2012 г. № 532 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республике»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2015 г. № 367 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2015 г. № 451 «Об утверждении Примерного положения о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 328 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственного учреждения Чувашской Республики, оказывающего меры социальной поддержки»;

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 30 июня 2011 г. № 73/п «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период»;

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 19 декабря 2012 г. № 144/п «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики (главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Чувашской Республики»;

приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 11 марта 2019 г. № 38/п «О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики обоснований бюджетных ассигнований»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 24 декабря 2020 г. № 591 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, на иные цели»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 11 января 2022 г. № 2 «Об утверждении Порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 11 ноября 2022 г. № 339 «Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям государственных учреждений Чувашской Республики, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, и оказании им материальной помощи».

7.3.2.2. Иные профессиональные знания:

знание основ государственного устройства и управления;

знания основ законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики;

знание правил юридической техники;

знание основных направлений и приоритетов государственной политики;

знание судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

основы делопроизводства.

7.3.3. Наличие функциональных знаний:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.3.4. Наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнения;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

7.3.5. Наличие профессиональных умений:

работа со справочными правовыми системами на профессиональном уровне;

применение современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах: использование межведомственного и ведомственного электронного документооборота, информационно-те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ных сетей;

умение выяснять точный смысл, содержание нормативных правовых актов (норм), используя различные виды толкования;

использование официально-делового стиля при составлении правовых документов ненормативного характера;

использование правил юридической техники для составления нормативных правовых актов;

умение пользоваться поисковыми системами в информационно-те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru;

умение анализировать финансовые показатели;

умение проводить оценку исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в области социальной защиты, занятости и социального обслуживания;

навыки работы в программном комплексе «Бюджет-Смарт» и «Проект-Смарт Про».

7.3.6. Наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства;

проведение консультаций;

ведение исковой и претензионной работы.

III. Должностные обязанности

8. Основные права и обязанности заместителя начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14–18, 20, 20¹, 20², 20³ Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

9. В целях реализации задач и функций, возложенных на Министерство, отдел, заместитель начальника отдела обязан:

1) принимать участие в:

составлении плана работы отдела;

составлении сводной финансово-бухгалтерской отчетности и отчета о деятельности Министерства;

проверках деятельности государственных учреждений Чувашской Республики, находящихся в ведении Министерства (далее – подведомственное учреждение) по поручению руководства Министерства;

подготовке и проведении семинаров и совещаний с руководителями подведомственных учреждений, ведущими бухгалтерами централизованной бухгалтерии по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов деятельности Министерства;

разработке проектов приказов Министерства, писем, методических рекомендаций для подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

2) анализировать расходование бюджетных средств по подведомственным учреждениям, готовить информацию и предложения руководству Министерства;

3) вносить изменения в кассовый план в ходе исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в части доходов и расходов;

4) направлять предложения в исполнительные органы Чувашской Республики по внесению изменений в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям в области социальной защиты, занятости и социального обслуживания Чувашской Республики;

5) распределять выделенные бюджетные средства по подведомственным учреждениям;

6) соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, соблюдать кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих;

7) составлять бюджетную роспись по подведомственным учреждениям на текущий год и вносить предложения по его изменению;

8) планировать расходы бюджетных средств на мероприятия в области социальной защиты, занятости и социального обслуживания;

9) осуществлять внутренний финансовый контроль выполнения внутренних бюджетных процедур;

10) готовить:

предложения по внесению изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, финансируемых из федерального бюджета;

информацию, необходимую для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении Министерством хозяйственных операций и их целесообразностью, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и системами;

годовую, квартальную и месячную отчетность, информации и сведения о расходовании средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, полученных за счет внебюджетных источников;

проекты приказов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

предложения по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по кодам экономической классификации в разрезе подведомственных учреждений и Министерства;

аналитические справки и информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

расчет потребности средств Министерства и подведомственных учреждений;

11) разрабатывать прогнозные данные по фиксированию расходов подведомственных учреждений и Министерства;

12) исполнять функции организатора по ведомственной, статистической отчетности в Министерстве и подведомственных учреждениях;

13) планировать затраты подведомственных учреждений и Министерства;

14) рассматривать письма, готовить предложения и проекты ответов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

15) обеспечивать сохранность отчетности, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и расшифровок к ним;

16) поддерживать постоянную связь с подведомственными учреждениями, консультировать, оказывать им методическую и практическую помощь в финансовых вопросах.

10. Заместитель начальника исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами, распоряжениями и поручениями министра, курирующего заместителя министра, начальника отдела.

IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

11. При исполнении служебных обязанностей заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

связанным с внесением предложений по совершенствованию работы отдела и Министерства;

исполнения федеральных законов, законов Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов;

подготовкой служебных записок руководству Министерства.

12. При исполнении служебных обязанностей заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам, связанным с внесением предложений по совершенствованию работы отдела и Министерства, исполнения федеральных законов, законов Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, подготовкой служебных записок руководству Министерства.

V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

13. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

предложений о совершенствовании законодательства Чувашской Республики и подготовке соответствующих проектов законов Чувашской Республики, решений Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Министерства.

14. Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

ответов на обращения государственных органов, граждан и организаций,

докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

методических рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

иных актов, управленческих и иных решений по поручению непосредственного руководителя и министра.

VI. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским служащим проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия решений

15. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем начальника отдела определяются в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. № 71 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2019 г., регистрационный № 57023), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативно-правовые акты Чувашской Республики.

VII. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

16. Взаимодействие заместителя начальника отдела с гражданскими служащими Министерства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая нормативные правовые акты Чувашской Республики.

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) государственного органа

17. Заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции государственные услуги не оказывает.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

18. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника отдела оцениваются по следующим показателям:

выполняемый объем работы и интенсивность труда, соблюдение служебной дисциплины;

своевременность и оперативность выполнения поручений;

качество выполненной работы;

способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя;

способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.