О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 8 января 2004 года № 1 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРУДА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В целях повышения уровня жизни и улучшения условий труда сельского населения, эффективной реализации бюджетной политики постановляю: 1. Считать приоритетной задачей государственной политики в сельской местности осуществление нововведений по преодолению неполной занятости и скрытой безработицы, организации дополнительных производств и альтернативной занятости, повышению доходов сельского населения, облегчению и обеспечению привлекательности сельского труда и сельской жизни. 2. Кабинету Министров Чувашской Республики: разработать целевую программу содействия занятости населения в Чувашской Республике, обратив особое внимание на обеспечение занятости сельского населения путем активного развития инфраструктуры агропромышленного комплекса и малого предпринимательства; активизировать работу по реструктуризации сельскохозяйственного производства, в том числе через оптимальное рассредоточение эффективных работников непосредственно в сельском хозяйстве и в неаграрных секторах экономики, практикуя передачу имущественных паев и долей в праве общей собственности на земельные участки гражданами, не занятыми сельским хозяйством, на добровольной основе в аренду или доверительное управление; сформировать качественно новую систему рыночной информации в агропромышленном комплексе, создав на базе государственного унитарного предприятия "Республиканская информационно-консультационная служба АПК "АРИС" казенное предприятие и сеть государственных служб внедрения передовых идей и технологий в области сельского хозяйства. Установить, что услуги государственных служб внедрения осуществляются на бесплатной основе, с одновременным стимулированием и поощрением появления частных организаций, создаваемых различными ассоциациями, кооперативами, союзами субъектов малого предпринимательства; выработать рекомендации по формированию инвестиционных зон и территорий активного экономического развития в сельской местности и оптимальной структуры инфраструктуры сельскохозяйственного производства с учетом комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов; предложить дополнительные меры по совершенствованию аграрного и продовольственного рынков, облегчающие доступ к этим рынкам сельскохозяйственных товаропроизводителей и способствующие объективному распределению доходов между сельскохозяйственными товаропроизводителями, торговлей и перерабатывающими отраслями; обеспечить полноправное включение в сферу аграрной политики личных подсобных хозяйств и превращение их в полноценный производственный труд, доступ личного подсобного хозяйства ко всем формам государственной поддержки, в том числе в помощи создавать сбытовые (торговые), обслуживающие и иные сельскохозяйственные кооперативы; принять дополнительные меры для усиления государственной поддержки страхования рисков в сельскохозяйственном производстве; содействовать активному внедрению применения общественных работ в сельских поселениях, включая работы по благоустройству и озеленению территорий, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и т.д. 3. Кабинету Министров Чувашской Республики: объявить конкурс среди сельских поселений на реализацию Проекта лучшей организации труда граждан в сельской местности (далее - Проект), что должно стать примером (моделью) для тиражирования среди сельских территорий; разработать условия конкурса для реализации Проекта, предусмотрев в них в качестве необходимых требований разработку программы по реструктуризации сельскохозяйственного производства, сбалансированному использованию трудовых ресурсов поселения в аграрном и неаграрном секторах экономики на основе организации современных трудовых отношений и применения передовых технологий. 4. Установить, что в поселениях, реализующих Проект: осуществляется приоритетная государственная поддержка в области агропродовольственной и социальной политики, предусмотренная за счет республиканского бюджета Чувашской Республики; в первую очередь решаются вопросы льготного кредитования малого предпринимательства и финансовой аренды (лизинга); обеспечивается в полном объеме сбыт продукции, производимой в поселении, через систему государственных и муниципальных закупок, использование возможностей перерабатывающих предприятий и организаций потребительской кооперации; завершаются в первую очередь газификация, телефонизация, электрификация, строительство подъездных путей с твердым покрытием к поселению и месту ведения бизнеса; принимаются дополнительные меры по приведению уровня социальных услуг в соответствие с уровнем услуг в городских условиях; лицам, работающим в данном поселении в рамках реализации Проекта и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, по их заявлению предоставляются льготные, до 6 процентов годовых, ипотечные кредиты для строительства (приобретения) жилья в этом же поселении с субсидированием первоначального взноса в размере 15 процентов стоимости жилья, а также организуется доступ к кредитованию для приобретения легкового автотранспорта. 5. Кабинету Министров Чувашской Республики с участием органов местного самоуправления: распространять накопленный опыт реализуемого Проекта, организовать на базе экспериментальных поселений систему обучения и развития рыночного мышления и культуры сельских жителей; осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики по соответствующим направлениям расходов, при необходимости внести предложения об увеличении ассигнований в ходе уточнения показателей бюджета. 6. Министерству образования Чувашской Республики совместно с органами местного самоуправления: усилить в ходе учебного процесса элементы профессиональной ориентации на сельский труд и аграрные специальности, более полно и ярко представлять новации и практические достижения передовых хозяйств, регионов и стран в аграрном секторе, показывая возможные перспективы конкретного населенного пункта, ценности и преимущества сельской жизни; разработать предложения по развитию сельских профессионально-технических училищ с целенаправленной подготовкой кадров, практически востребованных агропромышленным комплексом республики. 7. Предложить средствам массовой информации шире освещать темы уважительного отношения к родной земле и своему селу, крестьянскому труду, местным традициям и обычаям - составным частям патриотизма и воспитания подрастающего поколения. 8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Чувашской Республики Н.Федоров