В начале марта в Ядрине прошла выездная коллегия Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике. Представителей федерального территориального органа и центров занятости населения приветствовал глава администрации Е.М.Яранский. Совсем не случайно коллегия проходила в Ядринском районном центре занятости населения. Здесь есть чему поучиться представителям других центров, особенно организации общественных работ. Поскольку этот опыт считается одним из лучших в республике, коллегия призвала взять его на вооружение. Участники внимательно выслушали директора центра занятости Ю.А.Щепетова. В районе ежегодно возрастают объемы общественных и временных работ, растет и количество безработных, в них участвующих. Два года назад эти объемы составляли чуть более 50 процентов к нынешним. В соответствии с Законом "О занятости населения в Российской Федерации" при участии центра занятости ежегодно принимаются постановления главы администрации района об организации оплачиваемых общественных работ, утверждается программа их развития. Исходя из интересов района, определяются объемы, перечень работ, объектов. В прошлом году было предусмотрено направить на общественные работы 100 человек – примерно треть безработных, состоящих на учете в центре занятости. Центр заключил 17 договоров с предприятиями, организациями различных форм собственности. В итоге на общественные работы было направлено более 100 граждан, половина из которых длительно состоит на учете и не получает по разным причинам пособие по безработице или получает его в минимальном размере, а также те, кому необходима дополнительная социальная защита. Во время празднования Дня Республики были запланированы различные мероприятия, пригласили делегации из десятков регионов Российской Федерации. Как не ударить в грязь лицом перед многочисленными гостями? Необходимо было благоустроить город и населенные пункты, отремонтировать дороги, тротуары, спортивные сооружения и многое другое. В то же время все, очевидно, знают, что жилищно-коммунальное хозяйство располагает недостаточными средствами. Но выход нашелся. Центр заключил с администрацией города договор об организации общественных работ, в соответствии с которым направил на благоустройство города 30 безработных. Уборку территории, вывоз мусора, обрезку деревьев, окраску заборов, фасадов – все это клиенты службы занятости сделали качественно, при этом заработали себе на кусок хлеба. Это лишь одна из форм трудоустройства. Проводятся и массовые кампании, такие, как перепись населения. Одно из направлений временной занятости - сезонная работа в сельском хозяйстве, строительстве, в том числе и дорожном. Практикуется создание бригад, работающих на благоустройстве, уборке территорий, озеленении. Это тоже, на взгляд директора центра, хорошая форма занятости населения, особенно для сельских районов, где в отличие от городов не так развита система коммунального хозяйства. В целом на общественных работах было отработано около четырех тысяч человеко-дней, затраты на их организацию составили 121 тысячу рублей. Одной из особенностей общественных работ является их сезонность. Несколько лет назад их проводили в основном в весенне-летний период. Однако в последние годы они превращены в постоянно действующий фактор, позволяющий своевременно реагировать на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. Массовость общественных работ, сравнительная простота их организации делают этот вид занятости трудоспособного населения важным средством социальной защиты. В этом году своевременное, с самого начала года, поступление средств федерального бюджета позволяет много раньше организовать общественные работы. Уже заключены договоры и начато их исполнение. Вместе с тем остается проблематичным привлечение средств работодателей. Как правило, предприятие или организация только тогда выражают готовность принять безработных на общественные работы, когда служба занятости профинансирует затраты, связанные с выплатой им заработной платы. Подсчитано, что из федерального бюджета на одного гражданина, участвующего в общественных работах, выделяется 400-450 рублей. Поэтому их привлекательность (дело все-таки добровольное) будет зависеть от того, сколько будет доплачивать работодатель. В этом году из районного бюджета выделено 15 тысяч рублей, что, конечно же, облегчит их организацию. Эти средства планируется использовать на благоустройство города и населенных пунктов, уборке территорий, с тем чтобы старинный город Ядрин стал еще краше. Кроме того, активнее будут привлекаться средства работодателей. В преддверии сезона центр планирует провести ярмарку вакансий рабочих мест на общественные работы, чтобы повысить активность работодателей. Другим вопросом в повестке дня было подведение итогов работы службы занятости республики в целом. Ставились задачи на перспективу в свете решений коллегии Министерства труда и социального развития Российской Федерации, состоявшейся в феврале этого года в Москве. По этим вопросам с докладом выступил руководитель департамента Л.А.Шимин. Он отметил, что в минувшем году Департаментом, городскими и районными центрами занятости населения, при поддержке руководства республики, органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей в полном объеме выполнены контрольные показатели и задачи, предусмотренные Программой содействия занятости населения республики, полностью освоены бюджетные ассигнования. В течение года услугами службы занятости воспользовались более 230 тысяч жителей республики и более 33 тысяч нашли работу. В результате на рынке труда на достаточно высоком уровне остается занятость населения, сокращается численность безработных, развиваются различные формы временной занятости, в том числе несовершеннолетних. Вместе с тем задачи, вытекающие из решений коллегии Минтруда России, Послания Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Госсовету "Крепкая семья – крепкая Чувашия", требуют от органов службы занятости дальнейшего совершенствования форм и методов работы. Л.Шимин обозначил круг проблем, которые службе занятости предстоит решать в этом году. Сегодня серьезным препятствием эффективной занятости остается "скрытая" безработица, нехватка рабочих мест для удовлетворения предложения свободной рабочей силы. Среди зарегистрированных безработных высока доля особо нуждающихся в социальной защите. К этой категории относятся: подростки, инвалиды, бывшие осужденные, граждане, уволенные с военной службы и некоторые другие. Тревожный факт - 40 процентов безработных женщин имеют несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. Среди безработных из года в год становится больше людей с ограниченными физическими возможностями. В нынешнем году продолжится реструктуризация организаций. В связи с этим возможно увеличение числа высвобожденных безработных. По-прежнему сохраняются дефицит квалифицированных кадров и низкое качество рабочей силы. Около 60 процентов клиентов службы занятости нуждаются в повышении квалификации или получении новой специальности. Все это остается в числе актуальных проблем службы занятости. В своем докладе руководитель департамента особое внимание уделил вопросу организации общественных работ - одной из главных составляющих активной политики занятости. В прошедшем году изменились условия и порядок их финансирования. За счет средств федерального бюджета теперь в них могут участвовать только безработные. Он предложил центрам занятости за счет средств, выделяемых местными бюджетами, работодателями больше привлекать к временным работам незанятое население, в том числе студентов дневных отделений учебных заведений, граждан пенсионного возраста, а также лиц, находящихся в вынужденных отпусках, словом, всех, кто желает иметь дополнительный заработок. Республика в ожидании крупных мероприятий международного масштаба, таких, как Кубок Европы по спортивной ходьбе, а значит, должен появиться и значительный объем временных работ. Поэтому руководитель департамента призвал использовать все имеющиеся возможности, чтобы в этих мероприятиях участвовало как можно больше незанятых жителей республики. Участники коллегии обсудили и другие вопросы активной политики занятости. В их числе – профобучение, профориентация, информирование населения, занятость молодежи, трудоустройство слабозащищенных категорий граждан, взаимодействие с работодателями, органами местного самоуправления, развитие самозанятости, организация ярмарок вакансий и другие. Было отмечено, что у многих центров занятости возникают трудности в подборе высококвалифицированных рабочих по таким специальностям, как токарь, фрезеровщик, станочник, слесарь и другим, так как среди бывших рабочих, зарегистрированных в качестве безработных, преобладают лица с низкими квалификационными разрядами. Около 45 процентов безработных имеют высшее и среднее профессиональное образование. Однако в республиканском банке вакансий на должности служащих приходится 16 процентов вакансий. По сравнению с 2001 годом на четверть возросло число безработных, направленных на обучение, и на 3,8 процента – охваченных услугами по профессиональной ориентации. В нынешнем году есть возможность обучить безработных по 138 профессиям. Это огромный потенциал, и имеющиеся возможности необходимо использовать еще лучше. Традиционно наиболее востребованы среди безработных такие профессии, как оператор ПЭВМ, продавец-кассир, водитель, оператор котельной. Этим специальностям обучаются 34 процента безработных. Задача службы занятости - максимально влиять на ситуацию, постараться соотносить возможности профессионального обучения с потребностями рынка труда города или района. В последнее время в связи с ликвидацией некоторых сельскохозяйственных предприятий наблюдается рост безработицы в сельской местности. В этих условиях шанс дальнейшего трудоустройства безработному может дать профессиональное обучение. В этом году служба занятости значительно расширила перечень сельскохозяйственных профессий. Сюда вошли такие специальности, как владелец личного подворья, диспетчер хозяйства, пчеловод, рабочий по уходу за животными, фермер, менеджер и другие. Овладение этими профессиями открывает для безработных новые возможности на поприще частного бизнеса. Поэтому, подчеркнул руководитель департамента, центрам занятости следует обратить внимание на профессии сельскохозяйственного профиля, шире информировать население о преимуществе самозанятости. С каждым годом возрастает значимость профориентационных услуг. Особенно нужны они школьникам, так как позволяют осознанно выбрать будущую профессию. Эта работа центрами занятости проводится постоянно. В этом году рамки профориентационной работы будут расширены. Услугами профориентаторов смогут воспользоваться различные слои незанятого населения. В течение года в Чебоксарском, Новочебоксарском, Канашском и Алатырском городских центрах занятости будут апробированы новые методики профориентационной работы с длительно состоящими на учете безработными, инвалидами, гражданами, уволенными из рядов Российской армии, и членами их семей, а также с безработными, выбирающими профессии в сфере предпринимательства. Как отмечалось на коллегии Минтруда России, в нынешнем году усилия органов службы занятости должны быть сосредоточены на создании условий для открытого доступа безработных и незанятого населения к активным программам содействия занятости, оказании адресной поддержки гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. Это требование докладчик увязал с задачами, поставленными Президентом Чувашии Н.В.Федоровым в Послании Госсовету республики "Крепкая семья – сильная Чувашия": "С семьей связаны все наши дела. Каждый человек, участвующий в наших программах содействия занятости, будь это безработный глава семьи или ищущая работу многодетная мать, несовершеннолетний подросток или вчерашний студент, инвалид по воле судьбы или беженец – живут в конкретной семье и приходят за помощью не только для себя, но и заботясь о семье. Поэтому мы обязаны внести свой посильный вклад в укрепление института семьи в республике, в первую очередь в оказании скорейшей помощи в трудоустройстве родителям, имеющим несовершеннолетних детей, на рабочие места, позволяющие им достойно содержать семью, а в период пребывания на учете в качестве безработного – материальную поддержку". В минувшем году центрам занятости населения удалось занять полезным трудом около трех тысяч человек, нуждающихся в социальной защите. Это хороший показатель, но проблема их трудоустройства по-прежнему остается очень острой. В качестве положительного примера трудоустройства социально незащищенных граждан приводилось внедрение в Алатырском районе республиканской программы по разведению и откорму скота "Личное подворье". Применение этого опыта в других центрах занятости помогло бы обеспечить работой граждан, нуждающихся в социальной защите. Рассмотрены также вопросы взаимодействия службы занятости населения с военными комиссариатами республики по организации в будущем альтернативной воинской службы. В завершение своей работы коллегия приняла соответствующее решение. Пресс-служба Департамента ФГСЗН по Чувашской Республике.