Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Защищаем, устраиваем на работу, помогаем повысить квалификацию
К сожалению, многие молодые люди, в том числе специалисты – выпускники учебных заведений профессионального образования различного уровня, начинают свою трудовую деятельность с получения статуса безработного. Ежегодно около 10% выпускников учебных заведений профессионального образования обращаются за содействием в поиске работы в органы службы занятости населения, так как полученные ими профессии, специальности не находят должного применения на рынке труда. Поэтому так важно, чтобы, выбирая профессию, представители молодого поколения владели ситуацией на рынке труда.
Не секрет, что из года в год выпускники школы выбирают профессии, которые относятся к модным, престижным (экономист, юрист, менеджер, программист), не учитывая при этом потребности рынка труда, не зная собственных возможностей и способностей.
Однако реалии таковы, что не все должны быть начальниками, не всегда нужно получать вузовский диплом. Сегодня выпускники вузов с трудом устраиваются по полученной ими, как им кажется, престижной, но мало востребованной на рынке труда профессии, зачастую вообще остаются без работы или вынуждены забыть о своем дипломе и работать не по специальности.
Сейчас, как никогда, предприятиям необходимы не «белые воротнички», а молодые рабочие руки. Ведь нам ежедневно нужно то, что создается рабочими руками. Так, свыше 80% вакансий, поступивших в республиканский банк, это рабочие профессии, специальности.
В январе-октябре этого года в центры занятости населения в городах и районах республики за содействием в трудоустройстве обратились свыше 49 тысяч граждан, ищущих работу, в том числе 3733 выпускника учебных заведений профессионального образования различного уровня и общеобразовательных школ.
На 1 ноября этого года в центрах занятости населения на учете в качестве безработных состояли 1309 выпускников учебных заведений. Среди них – 189 «вчерашних» школьников, 275 выпускников профессиональных училищ и лицеев, 496 выпускников техникумов и колледжей и 349 обладателей вузовских «корочек».
Среди выпускников вузов чаще всего не востребованы специалисты экономического профиля (бухгалтеры, экономисты, финансисты, менеджеры), их доля среди безработных дипломированных специалистов наиболее высока – 46 %. Преподавателей различных дисциплин среди безработных выпускников 26,3 %, юристов – 11,1 %, инженеров различной специализации – 9,1 %.
По данным на 1 октября этого года основная часть выпускников, имевших статус безработного, обучалась в таких престижных вузах, как Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова (83 чел.), Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева (67 чел.), Чебоксарский кооперативный институт Центросоюза Российской Федерации (35 чел.), Чебоксарский институт экономики и менеджмента – филиал Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (31 чел.) и др.
Среди безработных из числа выпускников техникумов и колледжей, как и в предыдущие годы, преобладают бухгалтеры (32,3 %), техники (16,6 %) и технологи различных производств (13,1 %). Не находят достаточного спроса у работодателей выпускники, получившие профессии менеджера, финансиста, юриста и др.
По данным на 1 октября этого года ряды безработных пополнили в основном выпускники Чебоксарских учреждений среднего профессионального образования: экономико-технологического колледжа (48 чел.), химико-механического колледжа (48 чел.), техникума строительства и городского хозяйства (47 чел.), электротехникума связи (30 чел.), кооперативного техникума (28 чел.), механико-технологического техникума (26 чел.), Новочебоксарского биотехнологического колледжа (39 чел.) и др.
Среди состоявших в центрах занятости населения на учете выпускников учреждений начального профессионального образования 48 человек (21%) имели профессии повара, кондитера, пекаря, 28 человек (12,3%) - парикмахера, 26 человек (11,4%) – закройщика, портного, швеи. Трудности в поиске работы по полученной специальности испытывают также: операторы ПЭВМ, секретари-референты, автослесари и автомеханики, штукатуры-маляры и др.
С начала года при содействии органов службы занятости населения на постоянную и временную работу были трудоустроены 1777 безработных граждан из числа выпускников учебных заведений различного уровня.
Для повышения конкурентоспособности на рынке труда выпускников учебных заведений Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике проводится их обучение и переобучение профессиям, востребованным на рынке труда. За десять месяцев этого года прошли профессиональную переподготовку и повысили квалификацию 887 выпускников учебных заведений профессионального образования, не приступавших к трудовой деятельности, первую профессию (специальность) получили 288 выпускников общеобразовательных школ. В 2003 году Управлением внедрена такая форма профессионального обучения, как стажировка в организациях республики. В январе-октябре этого года на стажировку было направлено 195 выпускников учебных заведений профессионального образования для получения навыков практической работы по полученной в учебном заведении специальности.
Выбирая профессию, очень важно не гоняться за модой, прежде всего нужно сориентироваться в трех вещах. Задача заключается в том, чтобы найти профессию, которая, во-первых, интересна и привлекательна для вас, во-вторых, соответствует вашим возможностям, наконец, в-третьих, пользуется спросом на рынке труда. В том случае, если вы сумеете совместить «Хочу», «Могу» и «Надо», то ваш профессиональный выбор будет удачным.
Посланцам из Чувашии везде рады
Рыба ищет, где глубже, а человек – где лучше. Нет ничего удивительного в том, что некоторые наши земляки в поисках лучшей доли устремляются за пределы республики. Десятки лет традиционно жители Чувашии выезжают за пределы республики в поисках работы и находят ее – трудолюбие наших сограждан привлекает работодателей.
В последние годы в нашей республике наблюдается строительный «бум». Повсеместно требуются рабочие строительных специальностей: каменщики, плотники, штукатуры и другие высококвалифицированные специалисты. Республиканский банк вакансий такими специальностями переполнен, газеты пестрят объявлениями о приеме на работу специалистов строительного профиля. Тем не менее наши сограждане стремятся выехать на работу за пределы республики. Как говорится, каждый выбирает то, что ему больше подходит.
Сегодня трудно представить масштабы трудоустройства граждан за пределами республики, такой статистики просто нет. Только в Чебоксарах больше 20 частных фирм занимаются оказанием услуг по трудоустройству, в том числе и в других регионах. Это нормальные рыночные отношения: спрос рождает предложение.
Однако хочется напомнить тем, кто выезжает за пределы республики, довершившись сомнительным коммерческим фирмам по трудоустройству, можно остаться «у разбитого корыта», и спрашивать будет не с кого. У нас нет готовых рецептов, как избежать обмана и не попасть в сети к различным ловкачам. Но все же стоит более внимательно смотреть, что за кадровое агентство предлагает услуги по трудоустройству. На рынке труда попадаются фирмы-однодневки.
В отличие от них Управление федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике отправляет на работу за пределы республики по договорам, где оговариваются все условия по заработной плате, срокам ее выплаты и условиям проживания.
Кстати, временная работа засчитывается в трудовой стаж, что тоже немаловажно для безработных, а проезд к месту назначения оплачивает принимающая сторона.
В этом году Управлением ФГСЗН по ЧР уделялось значительное внимание трудоустройству безработных и незанятых граждан за пределами Чувашской Республики, что диктовалось высокой плотностью населения в республике, нехваткой рабочих мест и потребностью в рабочей силе в ряде регионов России, особенно в сезон посадки и уборки сельскохозяйственных культур и строительных работ. Работа по регулированию трудовой миграции ведется в соответствии с принятой Программой содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004 - 2006 годы.
В другие регионы работники направлялись только на основе заключенных с работодателями договоров. Управлением за 10 месяцев т.г. были заключены договоры по трудоустройству незанятого населения и безработных граждан за пределами республики с 35 организациями в 10 регионах Российской Федерации.
В соответствии с ними на сезонные и вахтово- экспедиционные работы направлены в другие регионы Российской Федерации 1510 человек, из которых 404 человека имели статус безработного. Больше всего работников из Чувашии приняли организации Московской, Тамбовской, Нижегородской, Волгоградской областей, республик Коми и Саха (Якутия).
В соответствии с условиями договоров, направленные Управлением граждане обеспечивались койко-местом в общежитии и трехразовым питанием.
Наиболее активная работа по направлению незанятого населения для трудоустройства за пределами республики проводилась центрами занятости населения Вурнарского, Мариинско-Посадского, Красноармейского, Цивильского, Чебоксарского районов, а также городов Канаша, Алатыря, Новочебоксарска и Чебоксар.
В республике создан банк данных на граждан, желающих трудоустроиться с переездом в другую местность, в разрезе профессий и уровня квалификации на основе сведений, поступающих из центров занятости населения, что позволяет оперативно решать вопросы их трудоустройства.
"Обманул государство - ответь по закону"
Незаконное получение пособия по безработице гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения, наносит материальный ущерб бюджету государства. При существующем некотором дефиците денежных средств на выплату пособий по безработице решение вопроса о выявлении и предупреждении данных фактов становится все более актуально.
Под попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем следует понимать действия (бездействия) безработного гражданина, в результате которых у него появилась возможность незаконно получать пособие по безработице, материальную помощь и иные социальные выплаты из федерального бюджета.
К таким действиям относятся: сокрытие факта получения пособия одновременно в нескольких центрах занятости населения; сокрытие факта наступления нетрудоспособности, установленной заключением органов МСЭК; сокрытие факта занятости, а именно:
- очное обучение гражданина;
- наличие двух и более трудовых книжек;
- гражданин трудоустроен, трудовая книжка находится на руках, но запись в ней не сделана;
- гражданин имеет свидетельство о регистрации в качестве частного предпринимателя или является учредителем коммерческой организации, а также занят иным образом (участие в фермерских хозяйствах, работа по трудовым договорам, договорам подряда, трудовым соглашениям и др.); сговор безработного с инспектором по кадрам о не занесении записи о трудоустройстве в трудовую книжку; сокрытие факта получения пенсии по старости на льготных условиях или пенсии за выслугу лет и др.
В соответствии с законодательством Российской Федерации за эти и другие правонарушения предусмотрены различные виды ответственности.
Так, в соответствии с п.2 ст. 35 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» за попытку получения либо получение пособия обманным путем выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
Получение пособий по безработице обманным путем является также одной из форм мошенничества, квалифицируемого по ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации "мошенничество".
Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
В данном случае, мошенничество проявляется в обмане либо злоупотреблении доверием работников службы занятости отдельными гражданами для получения пособия по безработице либо увеличения его размера путем сокрытия определенных фактов или предоставления органам службы занятости информации, заведомо не соответствующей действительности.
Обман может выражаться в устной, письменной или иной форме.
При наличии признаков преступления вина гражданина устанавливается правоохранительными органами.
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 03.03.1998 г. № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» и от 06.06.1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» центры занятости населения городов и районов республики обязаны проинформировать правоохранительные органы о выявлении фактов незаконного получения пособия по безработице, даже в тех случаях, когда незаконно полученное пособие возвращено добровольно.
Управление федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике и центры занятости населения систематически занимаются выявлением фактов мошенничества среди безработных, стремящихся получить пособие обманным путем, в том числе: направляют запросы на предприятия, в организации для уточнения сведений по факту занятости безработных граждан, достоверности начисленной им среднемесячной заработной платы; сверяют списки с налоговой службой о лицах, получающих свидетельство на право заниматься предпринимательской деятельностью; органами пенсионного фонда о гражданах, получающих пенсию на льготных условиях или за выслугу лет; размещают информационно - справочные материалы в средствах массовой информации и на стендах помещений центров занятости по разъяснению гражданам норм законодательства о занятости и об ответственности за сокрытие факта занятости или предоставление недостоверных сведений о себе, имеющих значение для начисления пособий.
Так, в результате работы специалистов Центра занятости населения Урмарского района было установлено, что гражданка В. была зарегистрирована в качестве безработной и одновременно являлась учредителем организации. При обращении в центр занятости она скрыла это. Сейчас по факту незаконного получения пособия по безработице гражданкой В. прокуратурой района возбуждено уголовное дело.
В ходе работы с информацией, полученной от работодателей, в Государственном учреждении Центр занятости населения г. Шумерля выявлен случай сокрытия безработным А. факта выполнения работ по договору подряда. За этот период он незаконно получил обманным путем пособие по безработице. И хотя сумма излишне выплаченного пособия мала, но неприятности у человека теперь большие – материалы переданы в межрайонную прокуратуру.
Активно сотрудничая с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, специалисты Государственного учреждения Центр занятости населения г. Канаша выяснили, что безработная И. вследствие предъявления фиктивной справки о среднемесячной заработной плате по последнему месту работы, излишне получила пособие по безработице. Сумма причиненного ущерба гражданкой была возвращена в кассу учреждения и зачислена на лицевой счет центра занятости. По уголовному делу в отношении гражданки И. суд принял решение о признании ее виновной и назначил наказание – один год лишения свободы.
В Государственном учреждении Центр занятости населения Марпосадского района выявлено, что четверо безработных (бывшие медицинские и педагогические работники) являются получателями пенсии за выслугу лет. В результате проведенной работы сумма незаконно полученного пособия по безработице полностью возвращена в бюджет, о данных фактах извещена прокуратура района.
При проверке списков граждан, осужденных по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, представленных Уголовно-исполнительной инспекцией № 13 Порецкого района, выявилось, что трое безработных, состоящих на учете по безработице и получающих пособие, скрыли факт, что на момент признания их безработными являлись осужденными по решению суда к исправительным работам на различные сроки. По этим трем гражданам состоялись судебные заседания по возврату гражданами пособия, полученного обманным путем.
Все вышеуказанные случаи получения пособия обманным путем подтверждают, что совершенное мошенничество не остается безнаказанным, обманул государство - ответь по закону.