Не все категории граждан имеют право на законные регистрацию в качестве безработных в службе занятости и получение пособия по безработице.

            Законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 определены порядок и условия признания гражданина безработным, а также разъяснено понятие «занятых» граждан, не имеющих право состоять на учете в органах государственной службы занятости. К таковым относятся лица:

-         не достигшие 16-летнего возраста;

-         получающие пенсию по возрасту или льготную пенсию, пенсию за выслугу лет;

-         обучающиеся на дневной форме обучения учебного заведения;

-         имеющие свидетельство предпринимателя;

-         выполняющие по договорам гражданско-правового характера какие-либо виды работ;

-         осужденные к исправительным работам без лишения свободы;

-         являющиеся учредителями каких-либо учреждений или организаций.

            Необходимо подчеркнуть, что предусмотрена ответственность граждан не только статьей 35 Закона о занятости (а именно: попытка получения или получение пособия по безработице обманным путем), но и статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая квалифицируется как мошенничество - то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. За правонарушение такого вида предусмотрено несколько видов наказания, в том числе и лишение свободы на срок до двух лет.

На еженедельных групповых консультациях в Центре занятости населения г. Новочебоксарска, проводимых для ищущих работу граждан, особое внимание слушателей заостряется на том, что расход средств федерального бюджета, к которому относится и пособие по безработице, находится под контролем правоохранительных органов. Поэтому о любом факте незаконного получения пособия по безработице служба занятости обязана известить прокуратуру г. Новочебоксарска. Далее уже специалисты прокуратуры принимают решение о возбуждении уголовного дела и привлечении к уголовной ответственности.

Кроме того, каждый гражданин, проходящий первичную регистрацию в городском центре занятости, в обязательном порядке пишет заявление, в котором он подтверждает, что в настоящее время не является занятым, предоставил в службу занятости подлинные документы, не имеет дохода и предупрежден об ответственности за сокрытие своей занятости и получение пособия по безработице обманным путем, в том числе и об уголовной.

Определенным категориям граждан пособие по безработице назначается в процентном отношении к заработной плате по последнему месту работы. Все предоставляемые справки о средней заработной плате (денежном довольствии) подвергаются проверке специалистами отдела бухгалтерского учета и отчетности центра занятости, в том числе путем выезда на предприятие, выдавшее справку.

Чаще всего сокрытие факта занятости, то есть одновременного получения пособия по безработице и заработной платы выявляется при повторном обращении гражданина в городскую службу занятости. Если по результатам проверки это выявляется, то осуществляется взыскание федеральных денежных средств в размере пособия по безработице, полученного обманным путем, всеми возможными законными способами (добровольно, в судебном порядке, через правоохранительные органы).

Еще одним способом предотвращения попыток получения пособия по безработице обманным путем является использование специалистами Центра занятости населения г. Новочебоксарска баз данных «Предприниматели» и «Юридические лица и их учредители – физические лица». Содержащиеся в них сведения позволяют вести контроль за безработными гражданами.

В I полугодии 2007 года рассмотрено 51 дело безработных граждан, в 6 из них выявлено получение пособия по безработице обманным путем на общую сумму 5,3 тыс. рублей.

В ходе реализации мер, принимаемых специалистами службы занятости населения, сумма возврата незаконно полученных безработными гражданами бюджетных средств с учетом возврата задолженности по пособию по безработице, полученному гражданами в прошлые годы, составила в I полугодии 2007 года 5,5 тыс. рублей. Из них возвращено в государственный бюджет гражданами в добровольном порядке – 5,3 тыс. рублей, в принудительном порядке - 0,2 тыс. рублей.