Российским законодательством внесены поправки в Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Как эти изменения отразились на клиентах службы занятости, мы попросили рассказать начальника контрольно-правового отдела Госслужбы занятости Чувашии Ирину Иванову.

- Известно, что с 1 января этого года увеличился минимальный и максимальный размер пособия по безработице. А в каком размере начисляется пособие по безработице гражданам, потерявшим работу в прошлом году и обратившимся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы в нынешнем году?

- В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными с 1 января 2009 года, применяются нормы Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 287-ФЗ, независимо от даты увольнения с последнего места работы.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям и признанным в установленном порядке безработными. Оно устанавливается в процентном отношении к их среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по месту работы, если они работали не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или столько же на условиях неполного рабочего дня (недели) в течение года, предшествовавшего началу безработицы.

Указанным гражданам пособие по безработице начисляется в течение года:

в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия) за последние три месяца по месту работы (службы); в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов; в дальнейшем – до конца годового периода - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.

В 2009 году во всех вышеуказанных случаях размер начисленного пособия по постановлению Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года № 915 не может быть больше максимального размера пособия по безработице в размере 4900 рублей и меньше минимального размера пособия по безработице в размере 850 рублей.

Однако не все безработные могут получить пособие по безработице в максимальном размере. Некоторые категории безработных, зарегистрированных в службе занятости, могут получить пособие только в минимальном размере.     

К ним относятся граждане: впервые ищущие работу (ранее не работавшие); стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия; расторгнувшие трудовой договор с работодателем - физическим лицом; ранее работавшие по гражданско-правовому договору; ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью; вышедшие из состава учредителей организаций; уволенные с военной службы по окончании срока срочной службы; уволенные после окончания отпуска по уходу за ребенком.

Эти категории граждан имеют право на минимальную величину пособия по безработице, то есть не более 850 рублей в месяц.  

- Возможны ли случаи мошенничества при получении пособия по безработице и как они выявляются?

- В последнее время реже, чем в прошлые годы, в практической деятельности службы занятости встречаются факты незаконного получения гражданами пособия по безработице. Это – результат большой разъяснительной и профилактической работы, которую проводят среди населения специалисты Госслужбы занятости Чувашии и центров занятости населения городов и районов республики.

Для более эффективного выявления случаев или пресечения попыток незаконного получения пособия по безработице специалистами центров занятости населения используются различные формы работы: проверки справок о среднем заработке клиентов, письменные запросы в организации, находящиеся за пределами республики.

Налажено сотрудничество с органами налоговой службы и Пенсионного фонда в части проверки получателей пенсии, а также лиц, зарегистрированных в качестве учредителей организаций и индивидуальных предпринимателей. Установлена тесная взаимосвязь с органами внутренних дел для проверки фактов "скрытой" занятости граждан, состоящих на учете по безработице. Проводятся совещания с руководителями организаций по предупреждению случаев выдачи недостоверных справок и правильности расчета среднемесячной заработной платы уволенным работникам. На стендах в информационных залах и фойе центров занятости размещена информация, предупреждающая безработных об ответственности за незаконное получение пособия по безработице. Не остаются в стороне и средства массовой информации. Во всех центрах занятости населения городов и районов республики действуют телефоны доверия для приема информации, в том числе и о работающих «безработных», и оперативного принятия мер.

Накопленный опыт работы с населением, обращающимся в органы службы занятости, позволяет выявить и другие способы и попытки получения пособия по безработице обманным путем, например, наличие нескольких трудовых книжек и регистрация по той из них, где не отмечена работа гражданина, обратившегося в центр занятости населения, сокрытие факта назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством, обучение по очной форме, трудоустройство гражданина и другие. 

За два месяца этого года рассмотрено около 1600 дел безработных граждан, в 2,4 % из которых выявлено незаконное получение социальных выплат.

Особенно много случаев незаконного получения пособия по безработице (81,6 % от выявленных фактов) по причине трудоустройства человека в период нахождения его в статусе безработного.  

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» считаются занятыми, а значит, не могут быть признаны безработными граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.   

За два месяца этого года органы службы занятости населения направили шесть судебных исков на сумму 6,3 тысячи рублей для принудительного взыскания незаконно полученных сумм в виде пособий по безработице.

По направленным органами службы занятости населения в правоохранительные органы материалам возбуждено уголовное дело на сумму одна тысяча рублей по статье мошенничество.

По законодательству в сфере занятости населения обо всех случаях получения либо попытках получения пособия по безработице обманным путем органы службы занятости населения обязаны информировать правоохранительные органы, и эта обязанность ими строго выполняется.

Материал предоставлен Госслужбой занятости Чувашии.