В сегодняшних непростых условиях мирового финансового кризиса правительство Чувашской Республики пристальное внимание уделяет антикризисным мерам. В первую очередь на рынке труда. Что в республике  делается для регулирования ситуации в сфере занятости населения? Этот и другие вопросы, касающиеся ситуации на рынке труда, мы адресовали руководителю Госслужбы занятости Чувашии Леониду Шимину.

- В минувшем году ситуация на рынке труда Чувашской Республики характеризовалась стабильностью и динамичным развитием. Это было обусловлено продолжающимся подъемом экономики, ростом потребности в работниках в различных видах экономической деятельности, и, как следствие, снижением числа безработных и уровня регистрируемой безработицы. Такая картина наблюдалась с января по сентябрь. К концу минувшего года волны мирового финансового кризиса докатились до нашей республики, в результате рынок труда отреагировал негативными проявлениями.

Начиная с октября 2008 года, ситуация  на рынке труда республики, как в целом по всей стране, стала постепенно ухудшаться: увеличились сокращения, неполная занятость работников, снизилась потребность в кадрах, возросло число безработных.

На 1 апреля 2009 года на учете в  центрах занятости состояло 21713 безработных граждан против 9915 человек - на 1 апреля 2008 года. Уровень регистрируемой безработицы составил 3,2% (на 1 апреля 2008 года – 1,5%). На этот же период в банке вакансий службы занятости имелось более 5700 заявок для замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей. Годом раньше их было почти в два раза больше.

- Как правительство республики отреагировало на угрозу роста безработицы?

- В республике разработан Комплексный план действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики «Успехи Чувашии – в инициативе каждого!». Он направлен на преодоление негативных последствий глобального финансового кризиса, в том числе на рынке труда.

На одном из заседаний Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Чувашской Республики, которое провел Президент Николай Федоров, в числе приоритетных задач он назвал обеспечение устойчивого социально-экономического развития республики и привлечение инвестиций, сохранение и создание новых рабочих мест на территории Чувашии.

Складывающаяся ситуация потребовала усиления роли органов исполнительной власти Чувашской Республики в регулировании рынка труда с применением программных методов. Безусловно, главным шагом на пути дополнительных мер по снижению безработицы в республике стала Республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год, соглашение о финансировании которой подписано между Президентом Чувашской Республики и Федеральной службой по труду и занятости, а правительством утвержден порядок расходования средств на текущий год.   

- Что она из себя представляет?

- Программа включает комплекс мер по снижению напряженности на рынке труда республики. Предусматривается увеличение финансирования социально значимых мероприятий содействия занятости, что позволило включить в нее новых участников. Общий объем финансирования Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения на 2009 год составит 526,32 млн. рублей средств федерального и республиканского бюджетов.

Предусмотрены четыре направления дополнительной поддержки занятости, обеспечивающие снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики:

         организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (неполное рабочее время, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). Эта мера позволит  работодателям при реорганизации, реструктуризации предприятия, снижении объемов производства или приостановке деятельности обучить без дополнительных финансовых затрат более 3,5 тыс. работников необходимым специальностям, пользующихся спросом, сохранить рабочие места, а работникам – повысить уровень квалификации или обучиться новой профессии, избежав потери работы. Таким образом более эффективно будут решаться вопросы опережающего обучения людей, еще не потерявших работу, но уже находящихся в «группе риска». Нужно отметить, что ранее на профобучение, повышение квалификации или переподготовку по новым профессиям службой занятости направлялись только безработные граждане.

       Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения – еще одна из упреждающих мер в сфере занятости. В рамках данного направления свыше 29 тысяч человек в республике будут заняты на временных рабочих местах и во временных общественных работах, в том числе более 1,7 тыс. – в дорожном хозяйстве, 4 тысячи мест предназначены для стажировки выпускников учебных заведений профессионального образования.

Эта мера позволит работникам, избежав потери работы, получать заработную плату даже в случае вынужденного простоя или во время сокращенного режима рабочего времени. Служба занятости будет частично компенсировать работодателям затраты на оплату труда работников предприятия, находящихся под угрозой увольнения и занятых на временных работах.

         Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, - данное направление позволит трудоустроить 200 человек и будет реализовываться в соответствии с договорами, заключаемыми между службой занятости и работодателями других регионов России, испытывающих потребность как в квалифицированных специалистах, так и в работниках, выполняющих вспомогательные и сезонные работы. В принципе, это и раньше осуществлялось службой занятости, но теперь предусматривается оказание значительной финансовой поддержки переселенцам.   

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости. В рамках данного направления 170 безработных граждан получат финансовую помощь в качестве стартового капитала в размере годового пособия по безработице на организацию собственного дела в области сельского хозяйства, оказания различного рода услуг (транспортные, бытовые, техническое обслуживание и т.д.). Как отметил Президент республики, содействие развитию малого предпринимательства и вовлечение безработных граждан в процесс самозанятости, в том числе в сельской местности, является важнейшей темой, особенно в Год земледельца, объявленного в Чувашии. Созданная общественная инфраструктура в сельских населенных пунктах республики позволяет организовывать современные малые предприятия и тем самым эффективно решать проблему трудоустройства, повышать инвестиционную привлекательность поселений, перенаправлять высвобождаемые трудовые ресурсы из города на село.

Общая численность участников Программы составит 32,4 тыс. человек. Вдобавок сокращение в текущем году числа привлекаемых иностранных работников до 30 процентов станет дополнительной мерой, обеспечивающей повышение уровня занятости населения республики.

Кроме того, в рамках реализации инвестиционных проектов в 2009 году в республике будут созданы до 5,6 тыс. новых рабочих мест. Для их замещения потребуются квалифицированные рабочие: операторы и наладчики станков с программным управлением, токари, фрезеровщики, стропальщики, газорезчики, столяры, машинисты кранов, формовщики, термисты, монтажники радиоэлектронной аппаратуры и приборов и некоторые другие, а также инженеры-технологи, инженеры-программисты, инженеры-конструкторы. В сфере торговли и общественного питания востребованы повара, продавцы, официанты, бармены, а также торгово-коммерческие агенты и экспедиторы. 

- Леонид Аркадьевич, Республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год принята, утвержден порядок расходования средств по ее реализации. Как воплощается она в жизнь?

- В настоящее время Программа обретает свое реальное воплощение. Сейчас в службе занятости идет процесс заключения договоров по всем программным направлениям, что позволяет создать временные  рабочие места, обеспечить занятость людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Результаты налицо  - к началу апреля из 2,2 тысяч сокращенных работников каждый третий был трудоустроен, более половины из них - в тех же организациях. А вообще за четыре месяца текущего года органами службы занятости трудоустроено на постоянную и временную работу свыше 15 тысяч человек, ищущих работу. Кроме того, обеспечена занятость более четырех тысяч работников предприятий и организаций, находящихся под угрозой массового высвобождения. Наметилась тенденция к сокращению численности  работающих неполное рабочее время по инициативе администрации. В целом можно отметить, что пик роста  безработных граждан пройден, темпы прироста их численности постепенно снижаются и в апреле они были более, чем в два раза ниже мартовских.

Приведу конкретные цифры. К концу апреля на опережающее обучение уже направлено 424 работника «группы риска» из 3,5 тыс. запланированных программой. В одних учебных группах работники осваивают новые профессии с отрывом от производства, в других, находясь на неполной рабочей неделе, в нерабочее время обучаются второй востребованной профессии. За ними сохраняются их рабочие места. В программу уже включился ряд предприятий республики, среди которых такие ведущие, как ОАО «Промтрактор», «Химпром», «Чебоксарский агрегатный завод», «Промтрактор-Промлит», «Промтрактор-Вагон», ФГУП им. В.И.Чапаева, «Канашский автоагрегатный завод» и многие другие.

Заключено 972 договора на организацию общественных работ и временного трудоустройства, по которым приняты на временную работу более 9,5 тысяч человек, находящихся под угрозой увольнения или попавших в ряды безработных.

Безработным в рамках программы предлагаем заняться предпринимательством. Для получения финансовой поддержки на открытие собственного дела в центры занятости поступило 39 бизнес-планов. Из них на заседаниях рабочих групп рассмотрено 20.   

Любое производство – это, прежде всего, люди. Не нужно доказывать, что решение проблем содействия занятости населения имеет стратегическое значение. В начале апреля в Чебоксарах состоялось совещание руководителей органов службы занятости и инспекций труда регионов Приволжского федерального округа, где руководитель Роструда Юрий Герций, ознакомившись с ходом реализации программы в организациях республики, поставил новые задачи. Служба занятости должна быстро реагировать на изменяющиеся внешние условия, быть готова перестраивать характер своих услуг, служить связующим звеном между гражданами, работодателями и другими структурами, выступающими на современном рынке труда. Мы готовы оказать содействие каждому, кто испытывает затруднения с трудоустройством.

Материал предоставлен Госслужбой занятости Чувашии.