В Госслужбе занятости Чувашии прошло заседание коллегии с участием директоров центров занятости и руководителей структурных подразделений службы. Одним из ключевых вопросов, стоящих на повестке дня, - ожидаемые результаты реализации в 2009 году программ содействия занятости населения Чувашской Республики.

С докладом по этому вопросу выступил руководитель Госслужбы занятости Чувашии Леонид Шимин.   

Текущий год стал серьезным  испытанием  для органов службы занятости республики, констатировал докладчик.

Финансово-экономический кризис поставил перед службой занятости важные с точки зрения снижения социальной напряженности в обществе задачи по принятию дополнительных мер, обеспечивающих занятость работников в условиях спада производства, и направленных на предотвращение роста безработицы в республике.

Дополнительно к действующей Ведомственной целевой программе содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы в начале текущего года была разработана Республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год.

Общий объем финансирования этих двух программ значительно превысил 1 млрд. рублей, что впервые в истории службы занятости.

Чтобы успешно решить поставленные задачи, потребовалась координация усилий всех структурных подразделений Службы, центров занятости населения, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, работодателей и других социальных партнеров.

Леонид Аркадьевич отметил, что итоги 10 месяцев текущего года свидетельствуют о положительном влиянии программ содействия занятости населения на сдерживание процесса увольнения работников и, соответственно, на предупреждение роста масштабов безработицы в республике, а также на обеспечение занятости ищущих работу и безработных граждан.

Начиная с мая текущего года, в республике отмечается снижение численности зарегистрированных безработных граждан. На 1 ноября  на учете в центрах занятости населения состояло 19914 безработных граждан, что на 14,5% меньше, чем на 1 мая текущего года. Уровень регистрируемой безработицы в этот период снизился с 3,4% до 2,9%. С 9 до 5 уменьшилось количество муниципальных образований, в которых уровень безработицы превышает средний показатель по республике.

Реализация Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения обеспечила сохранение рабочих мест для 40,2 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения. Из них 4,3 тыс. – направлено на опережающее профессиональное обучение, 35,8 тыс. – трудоустроено на временные и общественные рабочие места. В общественных работах приняли участие 15,2 тыс. ищущих работу и безработных граждан, субсидия на организацию собственного бизнеса предоставлена 170 безработным гражданам. На стажировку в организации республики в целях приобретения опыта работы по полученной профессии направлено более 1,9 тыс. выпускников образовательных учреждений.

На 20 ноября на реализацию программы израсходовано 451 млн. рублей, что составляет 85% от выделенного объема финансирования.

 Наблюдаются существенные различия по уровню освоения средств в разрезе центров занятости населения.

Вызывает особую тревогу освоение выделенных средств по таким двум мероприятиям программы, как опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, и организация стажировки выпускников образовательных учреждений.

По заключенным договорам на обучение направлено работников на 6 процентов больше, чем предусматривалось в программе, тем не менее освоение средств по этому направлению желает лучшего, как, впрочем, и такое направление программы, как стажировка выпускников образовательных учреждений, хотя этот вопрос неоднократно поднимался на совещаниях и коллегиях Службы. В качестве положительного примера руководитель Госслужбы занятости Чувашии привел Центр занятости населения г. Канаша, который совместно с акционерным обществом «Промтрактор-Вагон» организовал стажировку для 84 выпускников. После ее прохождения 8 человек трудоустроено на постоянную работу. В 2010 году на данном предприятии планируется организовать стажировку для 60 выпускников образовательных учреждений всех уровней. Уже сейчас акционерное общество представило заявку в центр занятости на будущих стажеров.

Еще один программный документ, по которому работает служба занятости - Ведомственная целевая программа содействия занятости населения на 2007-2010 годы, финансируемая за счет субвенций из федерального бюджета, переданных на реализацию полномочий в области занятости населения. В ее рамках за 10 месяцев текущего года трудоустроено 37 тыс. ищущих работу и безработных граждан (94,1% от установленного контрольного задания). По сравнению с соответствующим периодом 2008 года количество трудоустроенных при содействии органов службы занятости возросло на 10,3%.

Тем не менее требует большего внимания и приложения сил ряд направлений программы, таких, как трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан и др.

В связи с этим на коллегии перед директорами центров занятости, отделами Службы поставлена задача до конца года принять все необходимые меры по выполнению контрольных заданий Ведомственной программы, как по численности участников, так и по своевременному, полному и целевому использованию финансовых средств, причем не снижая качества оказываемых государственных услуг в области занятости населения.

В начале ноября республикой подписано дополнительное Соглашение с Рострудом о выделении на реализацию программы еще 138,5 млн. рублей,  в том числе 79,4 млн. рублей – на организацию общественных работ и временного трудоустройства граждан и 59,1 млн. рублей – на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Чтобы их освоить, необходимо направить на общественные и временные работы еще 4841 человека и предоставить субсидию 1000 безработным гражданам на организацию собственного бизнеса.

Дополнительные средства в размере 52,6 млн. рублей уже поступили из федерального бюджета в республику.

Предварительная работа по заключению договоров на общественные и временные работы и рассмотрению бизнес-планов безработных граждан центрами занятости населения, в основном, проведена. Остается главное - своевременно профинансировать заключенные договоры и бизнес-планы, одобренные рабочими группами.

По поручению Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Кабинетом Министров Чувашской Республики Постановлением от 13 ноября 2009 г. № 363  утверждена Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год.

В разработке программы кроме органов службы занятости приняли участие органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, организации различных форм собственности.

Она включает комплекс мероприятий, аналогичных реализуемым в 2009 году, и ряд новых мероприятий: содействие занятости инвалидов; отдельно выделяется стажировка выпускников образовательных учреждений.

Для повышения заинтересованности граждан и работодателей в участии в программных мероприятиях средний период временного трудоустройства для работников организаций и безработных граждан повышается с 3 до 6 месяцев. Предусматривается доплата наставникам, руководящим стажировкой выпускников, оплата работодателю на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30 тыс. рублей.

Объем финансирования данной программы составляет 530,2 млн. рублей, численность участников мероприятий – около 25 тыс. человек.

В настоящее время программа на 2010 год направлена в Минздравсоцразвития России. Предстоит ее согласование в федеральных органах исполнительной власти, рассмотрение на межведомственной рабочей группе и в Правительстве Российской Федерации.

В заключение своего выступления руководитель Госслужбы занятости Чувашии особо подчеркнул, что в распоряжении органов службы занятости в настоящее время имеются необходимая нормативно-правовая база, организационные, трудовые и финансовые ресурсы для оперативного регулирования ситуации на рынках труда в городах и районах  республики в сложных экономических условиях.  Все это должно быть направлено на решение одной из главных задач целевых программ содействия занятости населения  – не допустить к концу текущего года роста регистрируемой безработицы  выше 3% по отношению к численности экономически активного населения.