На прошедшей коллегии Госслужбы занятости Чувашии подводились итоги работы ведомства в минувшем году и ставились задачи на текущий год. Руководитель Госслужбы занятости Чувашии Леонид Шимин в своем докладе особое внимание уделил реализации программ занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в свете Послания Президента Чувашской Республики Николая Федорова «Чувашия из будущего и для будущего».

В Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год участвовало 66,9 тыс. человек, что в 1,7 раза больше, чем предусматривалось. Благодаря ей сохранили рабочие места свыше 47 тыс. работников организаций, находившихся под риском увольнения.

В рамках программы стажировку в целях приобретения опыта работы по полученной профессии или специальности в организациях республики прошел 1951 выпускник образовательных учреждений, из которых 68 трудоустроены на постоянное место работы. В общественных работах приняли участие 16,5 тыс. ищущих работу и безработных граждан. Субсидию на организацию собственного дела получили 1170 безработных, что позволило им заняться предпринимательством.

Все эти антикризисные меры в определенной мере способствовали приостановлению намечаемых сокращений рабочей силы из организаций республики.

В целом на реализацию дополнительных мероприятий по поддержке занятости населения израсходовано 658,5 млн. рублей, что составляет 98,5% от запланированного объема финансирования.

Еще одна программа, по которой работает служба занятости, - Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы, финансируемая за счет субвенций из федерального бюджета республиканскому бюджету. В 2009 году по ней трудоустроено на постоянную и временную работу 42,9 тыс. человек, что на 9,2% выше, чем предусматривалось.

Государственную услугу по профессиональной подготовке и повышению квалификации получили 3227 безработных граждан, свыше 6 тыс. человек приняли участие в оплачиваемых общественных работах, 640 безработных граждан получили государственную услугу по организации самозанятости, а 113,3 тыс. человек – по профессиональной ориентации и психологической поддержке на рынке труда.

На реализацию ведомственной программы израсходовано около 586 млн. рублей, что в 3 раза больше по сравнению с 2008 годом.

Большим подспорьем в работе центров занятости населения стали шесть передвижных «мобильных центров занятости», выделенных Госслужбой занятости Чувашии. В этом году ожидается их новое поступление.

Итоги 2009 года свидетельствуют, что реализуемые мероприятия оказывают существенное влияние на снижение напряженности на рынке труда республики.

Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы составил в прошлом году 2,88% при допустимой планке 3%.

Экономический кризис и в текущем году продолжает оказывать негативное влияние на реальный сектор экономики, и, соответственно, на рынок труда.

Продолжаются сокращения рабочей силы, основной причиной которых является снижение объемов производства продукции или оказываемых услуг и перевод работников в режим неполной занятости, что побуждает часть из них увольняться по собственному желанию.

Уравнивание в правах на получение социальных гарантий в области содействия занятости населения работников, уволенных от индивидуальных предпринимателей, с правами работников, уволенных из организаций других форм собственности, также сказалось на увеличении численности безработных.

 Оказывает влияние и сезонный фактор (ликвидация сезонных рабочих мест в сельском хозяйстве, торговле, сфере услуг), а также окончание сроков реализации целевых программ в области занятости населения, действовавших в 2009 году.

За январь текущего года численность зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 11,8%, или на 2,5 тыс. человек и составила на 1 февраля этого года свыше 23800 человек. Уровень регистрируемой безработицы поднялся с 3,1% до 3,4%, а в феврале до 3,7%.

Главная задача на 2010 год, стоящая перед всеми подразделениями службы занятости республики, подчеркнул Шимин, – обеспечить стабилизацию ситуации на рынке труда, используя положительный опыт в реализации программных мероприятий, наработанный, как в республике, так и органами службы занятости других регионов Российской Федерации.

Решение этой задачи является неотъемлемой частью действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года «Чувашия из будущего и для будущего».

Поставленные в Послании задачи по модернизации существующих базовых отраслей экономики, повышению восприимчивости их к инновациям, созданию на всей территории республики производств на основе нано- и биотехнологий, энерго- и ресурсосберегающих технологий предусматривают создание новых рабочих мест, что будет способствовать повышению занятости населения.

 Перспективы развития экономики рассматриваются в неразрывной связи с развитием человеческого капитала, созданием условий для обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами.

На решение этих задач направлены Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год с объемом финансирования свыше 530 млн. рублей и продолжающая действовать в текущем году Ведомственная целевая программа содействия занятости населения.

 В рамках программы снижения напряженности на рынке труда в текущем году на опережающее профессиональное обучение планируется направить 3514 работников, находящихся под угрозой увольнения, организовать для них 18,7 тыс. временных рабочих мест, направить на стажировку в целях приобретения опыта работы 1345 выпускников образовательных учреждений под руководством 403 опытных наставников, содействовать трудоустройству 100 инвалидов на специально оборудованные рабочие места и привлечь к предпринимательской деятельности 2573 безработных гражданина.

16 января 2010 года подписано Соглашение с Федеральной службой по труду и занятости о выделении ассигнований из федерального бюджета на реализацию данной программы. 21 января в республику поступил первый транш в размере 201,5 млн. рублей или 40% от годового объема субсидии из федерального бюджета, который оперативно распределен по центрам занятости населения.

В январе текущего года органы государственной службы занятости республики развернули кампанию по заключению договоров с работодателями на организацию временного трудоустройства, опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, стажировки выпускников образовательных учреждений.

На 19 февраля 2010 года на опережающее профессиональное обучение работников заключено 65 договоров на сумму 2550,7 тыс. рублей. Направлено на обучение 334 работника.

На организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, заключено 272 договора на сумму 219,8 млн. рублей на создание 17,9 тыс. рабочих мест. Трудоустроено 10372 работника.

Для стажировки выпускников образовательных учреждений заключен 131 договор на 22,4 млн. рублей на создание 1094 мест. На сегодня стажировку проходят 105 выпускников под руководством 29 наставников.

На рассмотрение рабочих групп поступил 521 бизнес-проект безработных граждан, желающих организовать собственное дело, из них одобрено 282 проекта, которые профинансированы на сумму 3,4 млн. рублей.

На все мероприятиям программы на 19 февраля израсходовано 37,8 млн. рублей, или 18,74% к объему поступивших средств (7,1% к объему запланированных средств по Программе).

Самым действенным шагом по снижению напряженности на рынке труда, безусловно, станет организация самозанятости безработных. Помощь в организации собственного дела в первом полугодии предусмотренным в программе 2573 безработным гражданам позволит снизить уровень регистрируемой безработицы до 3%.

Руководитель Госслужбы занятости Чувашии поставил перед сотрудниками ведомства цель – как можно быстрее освоить поступившие средства первого транша и получить оставшиеся 60% объема средств из федерального бюджета, предусмотренных на финансирование программы, не допуская при этом их нецелевого использования.

В рамках реализации Ведомственной программы содействия занятости населения в 2010 году намечено трудоустроить на постоянную и временную работу не менее 39,5 тыс. человек, направить на профессиональное обучение 4706 безработных граждан, оказать услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке на рынке труда 126,0 тыс. человек.

Предусматривается израсходовать на реализацию мероприятий программы субвенций в объеме около 700 млн. рублей, что составляет 112,0% к объему 2009 года. На мероприятия в области содействия занятости населения планируется направить 76,6 млн. рублей, на социальные выплаты гражданам – 623,4 млн. рублей.

Одна из проблем - резкое сокращение количества вакансий в 2009 году, заявляемых работодателями в органы службы занятости, что связано с финансово-экономическим кризисом. Вместе с тем, многие из них, проводя сокращения рабочей силы, продолжают принимать на работу работников, не сообщая об имеющихся вакансиях в центры занятости населения. Об этом свидетельствуют данные еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда. В связи с этим поставлена задача - в 2010 году повысить контроль и ответственность за полноту, своевременность и качество формирования банка вакансий свободных рабочих мест и консультирование со стороны работников центров занятости населения по вопросам имеющихся вакансий.

В заключение своего выступления Леонид Аркадьевич подчеркнул, что в распоряжении органов службы занятости в настоящее время имеются необходимая нормативно-правовая база, организационные, трудовые и финансовые ресурсы для оперативного регулирования ситуации на рынках труда в городах и районах республики в сложных экономических условиях. Все это должно быть направлено на решение одной из главных задач целевых программ содействия занятости населения – не допустить к концу текущего года роста регистрируемой безработицы выше 2,8% по отношению к численности экономически активного населения и коэффициента напряженности на рынке труда – выше 3,5 человека в расчете на одну заявленную вакансию.