Экономический кризис, безусловно, больно ударил по рынку труда. Проводимые в организациях сокращения, перевод работников на неполную рабочую неделю и другие «прелести» кризиса немедленно отразились на количестве вакансий, которых в службе занятости заметно поубавилось, а уровень безработицы, наоборот, вырос. Как можно охарактеризовать ситуацию в этой сфере в 2010 году? Этот вопрос мы задали руководителю Госслужбы занятости Чувашии Леониду Шимину:

- Ситуация на рынке труда хотя и остается сложной, но не безнадежной, - пояснил он. Рынок труда сейчас медленно восстанавливается. Первые итоги 2010 года свидетельствуют, что реализуемые Правительством республики антикризисные меры значительно влияют на снижение напряженности на рынке труда. Их действие стабилизирует обстановку в сфере занятости.     

В текущем году нет необходимости пропагандировать программы содействия занятости населения, убеждать кого-либо в их целесообразности. О степени их полезности говорят сами руководители предприятий, рядовые работники, получившие поддержку в трудное время.

- Во сколько оценивается Программа снижения напряженности на рынке труда республики в этом году?

- В 530 млн. рублей и плюс к этому возвращены сэкономленные в прошлом году 10,2 млн. рублей. Все деньги на счет службы занятости поступили и работают: первый транш в 200 млн. уже использован полностью.

С учетом этих результатов в настоящее время Правительством республики по поручению Президента Николая Федорова решается вопрос о выделении из федерального бюджета дополнительно еще 85,5 млн. рублей на условиях софинансирования в размере 4,5 млн. руб. из бюджета Чувашской Республики.

- Какие из антикризисных мер наиболее востребованы?

- Наибольшей популярностью у участников антикризисных программ пользуются такие направления, как опережающее обучение, общественные работы, содействие самозанятости и предпринимательству безработных.

Опережающее профессиональное обучение организовано на начало июня для 2300 работников, находящихся под угрозой увольнения по причине неполной рабочей недели или отпуска без сохранения заработной платы. Большинство обучающихся «группы риска» трудятся в организациях промышленности. Завершив обучение, остаются работать на своих же предприятиях, но уже в другом качестве, по новой профессии. Организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения позволит работодателям при реорганизации, реструктуризации предприятия, снижении объемов производства или приостановке деятельности обучить без дополнительных финансовых затрат работников необходимым специальностям, пользующимся спросом, сохранить рабочие места, а работникам – повысить уровень квалификации или обучиться новой профессии, избежав потери работы.

На начало июня на опережающее профессиональное обучение работников направлено около 13 млн. рублей, или почти 40% от запланированного в программе объема финансирования, что позволяет сохранить рабочие места тружеников 73 предприятий республики, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Наряду с опережающим обучением служба занятости в качестве антикризисных мер организует на предприятиях для работников «группы риска» временные рабочие места. С начала года на них уже поработали свыше 25 тысяч работников, находящихся под угрозой увольнения. Эта мера позволяет им избежать потери работы, получать заработную плату даже в случае вынужденного простоя или во время сокращенного режима рабочего времени. К тому же есть возможность искать постоянную работу. Служба занятости частично компенсирует работодателям затраты на оплату труда работников предприятия, находящихся под угрозой увольнения и занятых на временных работах.

В рамках программы снижения напряженности на рынке труда республики расходы на временное трудоустройство уже составили 140,2 млн. рублей, или  почти 46% от запланированного объема финансирования.

Особое внимание Правительство республики придает занятости населения, проживающего в сельской местности. В прошлом году субсидия на организацию собственного дела была предоставлена 1170 безработным гражданам, в том числе 585 – по производству сельскохозяйственной продукции. В этом году количество безработных, имеющих возможность получить безвозмездную государственную помощь на открытие своего бизнеса, увеличилось вдвое - до 2573 человек, им из бюджета  будет выделено  более 152 млн. рублей.

В настоящее время субсидию получили около 1800 безработных граждан на общую сумму 90,3 млн. рублей, что составляет 59,4% от запланированного объема и это уже больше, чем в прошлом году.

Еще одно направление программы - стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы. С начала года в республике состояло на учете в качестве безработных около 600 выпускников учебных заведений среднего и начального профессионального образования. На стажировку направлено 456 выпускников (большинство - в организации промышленности), которую они проходят под руководством 190 опытных наставников. Молодым специалистам программа помогает пройти социальную и трудовую адаптацию, получить первые трудовые навыки, внести свой посильный материальный вклад  в бюджет семьи.

Участие в программе выгодно и работодателям. Создавая временные рабочие места для выпускников, они получают не только необходимых специалистов, но и средства на компенсацию оплаты их труда. К тому же за шесть месяцев, а именно столько длится стажировка, можно основательно присмотреться к стажерам, и хорошо зарекомендовавших себя молодых специалистов принять на постоянную работу.  

Нелегко даются мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов. Это в определенной степени связано с ограничениями по их составу. Не для всех могут создаваться специально оборудованные рабочие места, а только для лиц с инвалидностью вследствие увечья. Таких безработных немного. В основном на учете в центрах занятости населения состоят получившие инвалидность вследствие общего заболевания. Тем не менее, на начало июня текущего года созданы специализированные рабочие места для 24 инвалидов и восемь из них трудоустроено. Пользуясь случаем, я обращаюсь за помощью к руководителям предприятий и организаций. Этой категории инвалидов нужно помочь. Рабочие места оснащаются самими предприятиями, готовыми к участию в программе и заключившими договор со службой занятости, расходы работодателей в размере 30 тысяч рублей на одно рабочее место компенсируются за счет средств программы.

В целом всеми программными мероприятиями на начало июня охвачено 29,6 тысячи человек, значительно больше предусмотренного по программе, освоено 248,4 млн. рублей, около 47% от объема ее финансирования.

- Леонид Аркадьевич, вы сказали, что республике дополнительно выделяется на условиях софинансирования еще 90 млн. рублей. Куда пойдут эти деньги?

- Дополнительные средства -  субсидии из федерального и республиканского бюджетов на общую сумму 90 млн. рублей, планируется выделить шести моногородам Чувашии: Алатырю, Новочебоксарску, Канашу, Шумерле, Мариинскому Посаду, Ядрину. За счет этих средств будут профинансированы мероприятия по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения; общественные работы и временное трудоустройство безработных граждан, а также их самозанятость.

Финансирование этих муниципальных образований на указанные цели практически удваивается. Чтобы с толком использовать эти средства, участники реализации программы должны много и напряженно трудиться. Но и возможности серьезно увеличиваются. Акцент делается на обучение сложным, востребованным и довольно затратным профессиям.

- В прошлом году экономике пришлось пережить немало потрясений. Рынок труда не стал исключением. А каков прогноз по уровню безработицы в республике в этом году?  

- Начиная с марта, в республике отмечается уменьшение численности зарегистрированных безработных граждан. В марте численность безработных снизилась на 489, апреле – на 654 человек. На 1 июня 2010 года численность безработных составила 22315 человек, уменьшившись с начала мая текущего года  на 2076 человек, или 8,5%.

Основываясь на появившейся тенденции, а также на наличии определенного роста производства, есть уверенность, что и дальше безработица будет снижаться и не превысит к концу года 2,8% по отношению к численности экономически активного населения.

Поставленные Президентом задачи по модернизации существующих базовых отраслей экономики, повышению восприимчивости их к инновациям, созданию на всей территории республики производств на основе нано- и биотехнологий, энерго- и ресурсосберегающих технологий  предусматривают создание новых рабочих мест, что будет способствовать повышению занятости населения.

 Перспективы развития экономики рассматриваются в неразрывной связи с развитием человеческого капитала, созданием условий для обеспечения экономики высокопрофессиональными кадрами.

На решение этих задач и направлены  Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год с объемом финансирования свыше 530 млн. рублей и продолжающая действовать в текущем году Ведомственная целевая программа содействия занятости населения.

Беседовала Р.Иванова.

Справка. В рамках Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда в текущем году опережающим профессиональным обучением планируется охватить 3514 работников, находящихся под угрозой увольнения, организовать 18,7 тыс. временных рабочих мест, направить на стажировку в целях приобретения опыта работы 1345 выпускников образовательных учреждений под руководством 403 опытных наставников, содействовать трудоустройству 100 инвалидов на специально оборудованные рабочие места и привлечь к предпринимательской деятельности 2573 безработных гражданина.