- Уважаемый Сергей Петрович, сегодняшнее интервью с Вами мы решили посвятить теме организации общественных работ – как одному из временных видов трудовой деятельности, позволяющей гражданам получить дополнительную социальную поддержку государства. Вместе с тем, в начале нашей беседы хотелось бы получить краткую информацию об итогах работы возглавляемой Вами Службы в прошлом году.

В 2011 году на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения направлено бюджетных средств в объеме более 977 миллионов  рублей. Участниками этих мероприятий стали более 113 тыс. жителей республики, что на 24,5% больше, чем было запланировано. При содействии органов службы занятости трудоустроено 44,9 тыс. человек.

Численность зарегистрированных безработных граждан за прошедший год снизилась на 44,3% и на 1 января 2012 года составила 8062 человека.

Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,1% на начало прошлого года до 1,18% на 1 января текущего года, что соответствует докризисному состоянию рынка труда республики.

Снижение численности безработных граждан произошло во всех районах и городах республики.   

- Действительно, улучшение ситуации на рыке труда республики официально подтверждается не только данными статистики, но и той оценкой, которая дана органам исполнительной власти Чувашии Президентом Российской Федерации Д.А. Медведева по решению вопросов занятости в ходе недавнего посещения Чувашской Республики. Теперь, с Вашего позволения, вернемся к теме общественных работ. По определению, данному в Административном регламенте предоставления данной государственной услуги, общественные работы имеют социально полезную направленность, что означает заинтересованность органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также и работодателей, в организации такой формы занятости. Всегда ли есть понимание со стороны органов местного самоуправления городов и районов республики о социальной значимости общественных работ?

Благодаря общественным работам в районах и городах выполняется ряд социально значимых проектов и работ, носящих временный или сезонный характер. Достаточно перечислить основные виды общественных работ, которые организовываются центрами занятости населения для безработных и ищущих работу граждан: ремонт зданий и оборудования, уборка помещений, лестничных клеток жилых домов, работа по подготовке к отопительному сезону; уборка и благоустройство территорий, оформление документов; озеленение и благоустройство парков, зон отдыха, физкультуры и туризма; уход за больными; помощь в организации, содержании и развитии муниципальных учреждений дошкольного и школьного образования; ремонт животноводческих и складских помещений, полевых и уборочные работы; заготовка лекарственных трав и другие.

Многие перечисленные виды общественных работ направлены на благоустройство территорий городов и районов, развитие жилищно-коммунального хозяйства, сохранение и поддержание в надлежащем состоянии объектов социально-культурного назначения, что является одной из главных задач органов местного самоуправления.

Активное участие в организации общественных работ принимали органы местного самоуправления и работодатели городов Чебоксары, Новочебоксарска и Канаша.

- Сергей Петрович, уточните, пожалуйста, для наших читателей, кто может ли стать участником общественных работ, организуемых центрами занятости населения городов и районов.

Организация общественных работ – это государственная услуга, которая предоставляется бесплатно гражданам, зарегистрированным в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или в качестве безработного. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются  безработные граждане, не получающие пособия по безработице, а также граждане, состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.

Возвращаясь к итогам работы в 2011 году, отмечу, что  участниками общественных работ стали 7490 жителей республики. Более активно в общественных работах участвовали женщины - 63,9% от общего числа участников общественных работ составляют женщины, каждый пятый участник таких работ - не старше 30 лет.

- Участие в общественных работах позволяет получить дополнительную социальную поддержку государства, каковы размеры этой поддержки для конкретного человека и для всех ли она одинакова?

Общественные работы – оплачиваемый труд. В соответствии  со статьей 135 Трудового Кодекса Российской Федерации, заработная плата участнику общественных работ устанавливается срочным трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, но не ниже минимального размера оплаты труда (4611 рублей).

В период участия в общественных работах у безработных граждан сохраняется право и на получение пособия по безработице, если данная работа не является для безработного подходящей. Какая именно работа считается подходящей для конкретного человека – это регламентируется Законом о занятости. Дополню, что на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

- Уважаемый Сергей Петрович, Вы отметили, что безработные граждане пользуются преимуществом при направлении на общественные работы, чем объясняется такой «реверанс» в сторону безработных?

В соответствии Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения общественных работ такой вид занятости призван обеспечивать сохранение мотивации к труду у граждан, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Именно поэтому  органы службы занятости дают безработным дополнительный шанс на сохранение и получение трудовых навыков для трудоустройства в дальнейшем на постоянную работу.

В прошлом году 390 человек трудоустроились на постоянную работу в организациях, в которых участвовали в общественных работах.

Есть конкретные примеры, подтверждающие сохранение мотивации к труду участников общественных работ.

Альбина Нестеровна – жительница города Новочебоксарска, имеющая высшее образование по профессии экономист, работала бухгалтером в органах внутренних дел. После реорганизации ведомства обратилась в центр занятости населения. К сожалению, подходящей работы для нее сразу не нашлось, и она согласилась принять участие в оплачиваемых общественных работах.

Она воспользовалась предложением принять участие в общественных работах и в марте текущего года приступила к работе в Новочебоксарской городской детской больнице. Дополнительно к установленной учреждением зарплате в размере 4611 рублей центром занятости населения Альбине Нестеровне будет выплачиваться материальная поддержка в размере 1700 рублей в месяц. «Мне предложили участие во временных общественных работах, и я согласилась. Это существенная поддержка для меня в материальном плане, параллельно продолжаю поиск подходящей работы», - высказывает она свое отношение к общественным работам. 

- Сергей Петрович, в заключение нашей беседы разрешите поблагодарить Вас и пожелать работникам органов службы занятости успехов в реализации задач текущего – 2012 года.

Задачи 2012 года вытекают, прежде всего, из изменений законодательства о занятости населения в части финансирования – с этого года мероприятия по содействию занятости населения являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, то есть Чувашской Республики.

Одна из главных задач - не допустить снижения численности получателей услуг в области содействия занятости населения и качества их предоставления по сравнению с 2011 годом. В этих целях в республиканском бюджете на текущий год на мероприятия активной политики занятости запланировано более 82,5 млн. рублей, что на 18,6% больше, чем в прошлом году.

Всего на содействие занятости населения и социальную поддержку безработных граждан республики в 2012 году будет направлено не менее 620,0 млн. рублей.