Минтруд предложил установить единый подход к определению состава семьи для предоставления мер социальной поддержки. В частности, планируется учитывать в составе семьи детей, обучающихся по адаптивным общеобразовательным программам в специализированных школах-интернатах на полном гособеспечении. Это расширит возможности получения, например, социального контракта, а с 2026 года – семейной выплаты. Соответствующий законопроект размещен для общественного обсуждения.

В результате предлагаемых изменений в состав семьи будут включаться дети, обучающиеся по адаптивным общеобразовательным программам в специализированных школах-интернатах на полном государственном обеспечении. Речь идет о ребятах с нарушениями зрения, слуха, ограниченной подвижностью или другими заболеваниями. Для организации обучения таких детей требуется создавать особые условия, привлекать подготовленных педагогов и дефектологов. Как правило в регионе может быть только одна специализированная школа, работающая с этой категорией детей. Поэтому ребята живут и учатся по принципу пятидневки, возвращаясь на выходные, праздники и каникулы в семью.

По законодательству образовательные услуги детям с инвалидностью, предоставляются бесплатно. Поэтому расходы на обучение и проживание в школах-интернатах берет на себя государство. Сейчас такого ребенка не включают в состав семьи, и расчет среднедушевого дохода производится без его учета. В ряде случаев это приводит к превышению уровня среднедушевого дохода, допустимого при заключении социального контракта и предоставлении других мер социальной поддержки.

Изменение подхода позволит сделать соцпомощь доступнее для семей, воспитывающих детей с особыми потребностями. С 1 января 2025 года такой подход уже применяется при назначении единого пособия. А с 2026 года будет распространен и на семейную выплату работающим родителям двух и более детей.

Кроме того, законопроект определяет необходимость в рамках цифровизации государственных услуг утвердить на базе Единой цифровой платформы в социальной сфере унифицированные для всей страны формы социального контракта и программы социальной адаптации при его заключении. Такие формы будут разработаны Минтрудом и утверждены Правительством после принятия закона.

Напомним, что Социальный контракт – один из наиболее эффективных инструментов формирования устойчивого источника получения дохода и роста благосостояния. Получить такую помощь могут граждане, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума. На соцконтракт не распространяется правило нулевого дохода и оценка имущественной обеспеченности.

Социальный контракт – это по сути «дорожная карта», позволяющая человеку или семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, пройти путь, который обеспечит стабильные источники дохода, позволит обрести новые профессиональные навыки и компетенции, найти интересную работу или начать свой бизнес. Благодаря программе социального контракта можно пройти переобучение, открыть своё дело, развить личное подсобное хозяйство, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации.

Традиционно получатели контрактов направляют государственную помощь на направления, способствующие формированию устойчивого источника дохода. Так в 2024 году свыше 35% соцконтрактов (72 тыс.) были направлены на поиск подходящей работы, порядка 41% (84,8 тыс.) – на открытие собственного дела, 12% (24,6 тыс.) – на ведение личного подсобного хозяйства.

Всего же в 2024 году заключены 204,7 тыс. соцконтрактов, которыми охвачены порядка 552,1 тысячи человек, из которых по предварительным данным 76,9% - увеличили свои доходы, 46,2% - вышли из бедности. Почти 60% получателей соцконтрактов – семьи с детьми, при этом доля многодетных семей приблизилась к 20%.