2018.01.30 Тезисы выступления первого заместителя министра Л.Г. Арсентьевой на межведомственном совещании об итогах деятельности субъектов профилактики детской и младенческой смертности от внешних причин в Чувашской Республике
Уважаемые участники заседания!
Слайд 1.
Слайд 2.
Социальная работа по реализации мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
Минтрудом Чувашии совместно с субъектами профилактики осуществляется межведомственное взаимодействие по реализации мероприятий по выявлению лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в предупреждении преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении.
Слайд 3.
В республике создана участковая социальная служба для работы с семьями и детьми (далее – социальная служба), направленная на раннее выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, предрасположенных к социальному неблагополучию. Социальная служба представлена 24 организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Минтруда Чувашии (далее - организации социального обслуживания), проводящими работу на 257 участках, расположенных по территориальному признаку в муниципальных районах и городских округах. Участковые специалисты социальной службы с 2007 года (с начала реализации проекта «Участковая социальная служба по работе с семьями и детьми») стали более осведомлены о семьях и несовершеннолетних, проживающих на закрепленных участках, расширилась возможность оказания экстренной адресной социальной помощи.
Ежемесячно вносятся изменения в паспорт: уточняются списки социально опасных семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в районных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП), раз в год запрашиваются со школ списки социально опасных семей, несовершеннолетних, находящихся на внутришкольном учете. Сбор информации ведется всеми субъектами профилактики.
Слайд 4.
На 01.01.2018 на социальном обслуживании находятся 19310 семей, в них воспитываются 34788 детей, в т. ч. 1475 семей, как находящихся в социально опасном положении (далее – СОП), в них 2623 ребенка (на 01.01.2017 – 1491, на 01.01.2016 – 1494). Поставлено на учет в 2017 году 440 семей (в 2016 году – 439), снято – 456 семей (2016 г. – 442), в том числе в связи с улучшением 369 (АППГ – 242).
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. № 475 «О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике» Минтрудом оказывается всесторонняя помощи и поддержка детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2017 году оказано 1562507 социальных услуг (АППГ - 1649091), (25654 семьям социальными организациями, находящимися в ведении Минтруда Чувашии).
Слайд 5.
Результатом активизации работы по профилактике семейного неблагополучия стало уменьшение на 1,1 % количества семей, находящихся в социально опасном положении, по сравнению с 01.01.2017.
Организациями социального обслуживания для каждой семьи, находящейся в социально опасном положении, и каждого несовершеннолетнего разрабатываются и применяются индивидуальные программы социальной реабилитации по их выводу из трудной жизненной ситуации (2625 программ, в том числе 1475 семей и 1150 несовершеннолетних).
В организациях социального обслуживания реализуются программы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, наркомании. В учреждения действуют более 160 программ, из них по раннему выявлению семейного неблагополучия 38 и 70 программ направлены на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в рамках данных программ проведено 21544 мероприятий.
Слайд 6.
В 2017 г. проведено 56869 индивидуальных занятий с детьми, с родителями – 24883, в т.ч. по профилактике употребления психоактивных веществ – с детьми – 2525, с родителями – 464. Проведены 37328 групповых занятий с детьми, 3952 занятия с родителями, в т.ч. по профилактике употребления психоактивных веществ – с детьми – 710, с родителями – 128.
Слайд 7.
Для создания комплексной поддержки детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в районах и городах Чувашской Республики созданы межведомственные мобильные службы и бригады (24 служб и бригад) экстренного реагирования в случаях выявления детей, находящихся в социально опасном положении. В состав служб входят специалисты по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, специалисты социальных организаций, подведомственных Минтруду Чувашии, сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних.
С начала года мобильными бригадами были осуществлены выезды в 3722 семьи.
На 1 января 2018 года совершено 15228 выходов в семьи, и к 3676 несовершеннолетним, в том числе в 7565 семьям и к 3403 несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и стоящим на профилактических учетах.
По направлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений 4423 несовершеннолетний помещен в организации социального обслуживания, из них 69,7 % прошли социальную реабилитацию (3084 чел.), из которых возвращены в родные семьи 2813 (91,2 %) несовершеннолетних, 72 переданы под опеку (попечительство), в приемные семьи, остальные жизнеустроены по другим формам (устроены в организации для детей–сирот, усыновлены, достигли совершеннолетия, лечение в медицинских организациях).
Слайд 8.
Для оказания экстренной психологической помощи круглосуточно функционирует детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122, расположенный на базе БУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Минтруда Чувашии. В 2017 г. поступило 6993 (2016 г. – 7123) звонка, в том числе 94 – от несовершеннолетних и их родителей, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков. Всем обратившимся оказана экстренная психологическая помощь.
Слайд 9.
В 2017 году различными формами оздоровления, отдыха и занятости охвачено 103412 несовершеннолетних – 101 % от запланированного количества детей (65,7 % детей от общей их численности школьного возраста).
Особое внимание уделяется отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – ТЖС). С начала текущего года различными формами отдыха и оздоровления детей указанной категории охвачено 48652, что составляет 100 % от общего количества детей, находящихся в ТЖС (48652).
Консолидированный бюджет оздоровительной кампании составил 469,0 млн. руб., в том числе, из средств республиканского бюджета – 121,7 млн. руб., из средств бюджетов муниципальных районов и городских округов – 168,5 млн. руб., из внебюджетных источников – 178,8 млн. руб.
Слайд 10.
По состоянию на 1 января 2018 года органами службы занятости заключено 794 договора на создание временных рабочих мест, в рамках которых трудоустроено 16243 подростка, что составляет 101% от запланированного количества детей (16100 чел.). На эти цели направлено 6916,2 тыс. рублей из республиканского бюджета, 3754,7 тыс. рублей средств местных бюджетов и 8509,0 средств работодателей.
Слайд 11.
В целях повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов необходимо уделить больше внимания:
Организациям социального обслуживания, подведомственным Минтруду Чувашии:
усилить работу по профилактике и раннему выявлению семейного неблагополучия;
принять дополнительные меры по повышению эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
продолжить проведение комплексной работы по социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
осуществлять выходы в семьи, которые привлекались к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, но не поставлены на учет органами профилактики, а также находящиеся в «зоне риска»;
организовать работу по привлечению волонтеров к предоставлению социальных услуг несовершеннолетним, в целях оказания помощи и поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Центрам занятости населения городов и районов Чувашской Республики продолжить работу по трудоустройству несовершеннолетних, склонных к правонарушениям.