04.07.2019 Тезисы выступления министра труда и социальной защиты Чувашской Республики С.П. Димитриева очередной 33 сессии Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва по вопросу о мерах, направленных на усиление материальной поддержки семей при рождении детей и повышение уровня трудовой занятости женщин, в том числе за счет создания условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, в рамках реализации национального проекта «Демография»

Презентация выступления

Региональные проекты, направленные на реализацию национального проекта «Демография», разработаны Минтрудом Чувашии совместно с Минздравом Чувашии, Минспортом Чувашии и Минобразования Чувашии во исполнение майского Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

13 декабря 2018 г. на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и проектной деятельности утверждены 5 региональных проектов (протокол от 13.12.2018 № 12).

Финансовая поддержка семей при рождении детей (отв.: Минтруд Чувашии);

Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (отв.: Минтруд Чувашии, Минобразования Чувашии);

Старшее поколение (отв.: Минтруд Чувашии, Минздрав Чувашии);

Укрепление общественного здоровья (отв.: Минздрав Чувашии);

Спорт – норма жизни (отв.: Минспорт Чувашии).

Проекты носят комплексный межведомственный и междисциплинарный характер. Они затрагивают сферы поддержки семей при рождении детей, создания условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, создания условий для доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, здорового образа жизни, активного долголетия и повышения качества жизни пожилых, занятия физической культурой и спортом.

Прогнозируемый общий объем финансирования пяти региональных проектов, входящих в национальный проект «Демография», составляет 25078,8 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 7862,9 млн. руб., внебюджетные фонды – 16018,4 млн. руб., из республиканского бюджета Чувашской Республики – 1018,9 млн. руб., местные бюджеты – 178,6 млн. рублей.

В Чувашской Республике реализуется социально ориентированная государственная политика, направленная на укрепление института семьи, поддержку материнства и детства, обеспечение социальной защищенности многодетных семей.

Развитие экономической самостоятельности семьи и развитие системы государственной поддержки семей, минимизация последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей являются основными задачами регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография», а реализация мероприятий по обеспечению доступности и повышения качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО), будет способствовать увеличению первых рождений.

Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» позволит предоставить финансовую поддержку семьям в зависимости от очередности рождения ребенка, и, таким образом, создать условия для повышения уровня доходов семей с детьми.

Общий объем финансирования на реализацию регионального проекта на 2019-2024 годы составляет 21 456,0 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 4 713,3 млн. руб., за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 724,3 млн. руб., внебюджетные фонды –  16 018,4 млн. рублей.

Для достижения основных показателей регионального проекта до
2024 г. предусмотрена реализация пяти мероприятий:

1. Предоставление семьям ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Получателями ежемесячной выплаты ежегодно будут являться не менее 2,2 тысячи нуждающихся семей Чувашской Республики. На реализацию планируется направить 1 893,9 млн. рублей.

В 2019 году на данное направление предусмотрено 296,1 млн. руб. По итогам 6 месяцев текущего года данная мера поддержки осуществлена на 3 628 детей на общую сумму 185,6 млн. рублей (62,7% от годового объема).

2. Предоставление семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Ежегодно данную финансовую поддержку будут получать не менее 4,9 тысяч нуждающихся многодетных семей республики. На реализацию планируется направить 3 103,3 млн. рублей.

В 2019 году на данное направление предусмотрено 587,2 млн. руб. По итогам 6 месяцев текущего года данная мера поддержки предоставлена на 5 768 детей на общую сумму 264,7 млн. рублей (45,1% от годового объема).

3. Предоставление семьям, имеющим двух и более детей, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Ежегодно данную финансовую поддержку будут получать не менее 5,5 тыс. нуждающихся семей. На реализацию планируется направить 15 544,5 млн. рублей.

В 2019 году на данное направление предусмотрено 2 810,1 млн. руб. По итогам 6 месяцев текущего года средствами федерального материнского капитала распорядились более 4,0 тыс. семей на сумму 1 414,8 млн. рублей (50,3 % от годового плана).

4. Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, республиканского материнского (семейного) капитала. Ежегодно в период с 2019 по 2021 гг. данную финансовую поддержку будут получать не менее 1,2 тысячи нуждающихся многодетных семей республики. На реализацию планируется направить 440,4 млн. рублей.

В 2019 году на данное направление предусмотрено 146,8 млн. руб. По итогам 6 месяцев текущего года средствами республиканского материнского (семейного) капитала распорядились 914 семей на общую сумму 60,9 млн. рублей (41,5% от годового плана).

5. Проведение циклов экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием. Планируется ежегодное проведение не менее 650 циклов на общую сумму 473,9 млн. рублей.

В 2019 году на данное направление предусмотрено 74,0 млн. руб. По итогам 6 месяцев текущего года процедура экстракорпорального оплодотворения проведена на общую сумму 32,5 млн. рублей (44,0% от годового плана).

Система мер финансовой поддержки семей с детьми, предусмотренная к внедрению, будет способствовать осуществлению долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи.

Кроме того, в рамках реализации Послания Президента России           В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 20.02.2019 планируется реализовать меры по усилению финансовой поддержки семей с детьми и стимулированию рождаемости:

осуществление выплат семьям, в которых с 01.01.2019 родился третий или последующий ребенок на погашение ипотечных кредитов в размере      450 тыс. рублей;

осуществление ежемесячных выплат на первого и второго ребенка в семье при среднедушевом доходе семьи менее двух прожиточных минимумов с 01.01.2020 (сейчас 1,5 кратный размер прожиточного минимума). 

В рамках решений Президента России В.В. Путина в ходе прямой линии 20.06.2019 планируется с 01.01.2020 осуществлять ежемесячные выплаты по уходу за ребенком с 1,5 лет до 3 лет в размере величины прожиточного минимума для детей в регионе.

Проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в рамках реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» направлен на обеспечение возможности женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями путем обеспечения 100 - процентной доступности дошкольного образования детей в возрасте до трех лет и создания в Чувашской Республике дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет.

Реализация основных целевых показателей проекта обеспечит рост уровня занятости женщин указанной категории с 72,9% до 76,8% к 2024 году, а также увеличение численности воспитанников детских дошкольных образовательных учреждений в возрасте до трех лет с 1,2 тыс. до 1,8 тыс. человек.

Общий объем финансирования регионального проекта на 2019-2024 годы составляет 2686,62 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 2248,61 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 259,74 млн. рублей, местных бюджетов – 178,27 млн. рублей.

Подготовкой и повышением квалификации к концу 2024 года планируется охватить 2409 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. На указанные цели из федерального и республиканского бюджетов в 2019-2024 гг. прогнозируется направить
106,84 млн. рублей.

В 2019 году предусмотрено направить на обучение не менее
400 женщин, из них 170 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 230 женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, и финансовые средства из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 4693,9 тыс. рублей.

На сегодняшний день на обучение направлено 229 женщин (57,3% от запланированной годовой численности). На эти цели направлено 1186,3 тыс. руб. из республиканского бюджета Чувашской Республики.

В рамках национального проекта «Демография» Чувашской Республике в 2018-2019 годах предоставлена субсидия на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от
2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации                 от 23 февраля 2018 г. №306-р (с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2018 г. № 1839-р) Чувашской Республике на создание дополнительных мест для детей ясельного возраста выделены средства федерального бюджета в размере 1 749,2 млн. руб., в том числе в 2018 году – 1232,5 млн. руб., в 2019 году – 516,7 млн. руб.  Софинансирование из консолидированного бюджета Чувашской Республики предусмотрено 111,65 млн. руб., в том числе в 2018 году – 78,67 млн. руб., в 2019 году – 32,97 млн. руб.

Для сокращения очереди детей до трех лет в 2018-2019 годах планируется строительство 14 дошкольных образовательных организаций на 2860 мест, в том числе 9 дошкольных образовательных организаций в
г. Чебоксары, по одному детскому саду в Комсомольском, Чебоксарском, Цивильском районах и городах Канаш, Новочебоксарск. Срок ввода объектов – 2019 год.

В настоящее время заключены контракты по 12 объектам (г. Чебоксары – 8, г. Канаш – 1, Комсомольский район – 1, г. Новочебоксарск – 1,
г. Цивильск – 1), по объекту в Чебоксарском районе аукцион объявлен 01.07.2019 г., по 1 объекту в г. Чебоксары проектно-сметная документация на экспертизе.

В 2018 году освоено финансовых средств по строительству дошкольных образовательных организаций из федерального бюджета 286,4 млн. руб., республиканского бюджета Чувашской Республики – 11,1 млн. руб., местный бюджет – 7,2 млн. руб.

В 2019 году освоено 225,3 млн. руб. из федерального бюджета, 8,1 млн. руб. из республиканского бюджета Чувашской Республики, 6,2 млн. руб. из местного бюджета.

В рамках национального проекта «Демография» Чувашской Республике в 2019-2021 годах предоставлена субсидия на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от
1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Всего из федерального бюджета выделяется 1 634 878,0 тыс. руб. в том числе в 2019 году – 31 210,5 тыс. руб., в 2020 году – 600 721,1 тыс. руб., в 2021 году – 1 002 946,4 тыс. руб.

Данные средства планируется направить на строительство (приобретение) 11 детских садов на 1840 мест (Аликовский район – 1 объект, Козловский район – 1 объект, Цивильский район – 1 объект, Мариинско-Посадский район – 1 объект, г. Новочебоксарск – 2 объекта, г. Чебоксары –
5 объектов).

На софинансирование потребуется 8 256,8 тыс. руб. из республикан-ского бюджета Чувашской Республики, 8 256,8 тыс. руб. из местного бюджета. Данные средства предусмотрены в полном объеме.

В 2019 году в рамках вышеуказанного проекта планируется приобрести помещения под размещение дошкольной образовательной организации на
40 мест в мкр. «Светлый» г. Новочебоксарск.

Реализация мероприятий регионального проекта, включая переобучение и повышение доступности дошкольного образования, позволит выйти на рынок труда к 2024 году не менее 6 тысячам женщин с малолетними детьми.